建筑施工安全管理與防護

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一、建設工程安全管理的重要意義

1、生產必須安全，安全促進生產

2、安全事故的重大社會影響

3、安全施工與經濟效益

4、安全管理與法律責任

二、監理單位的安全職責

1、將安全生產管理內容納入監理規劃，明確安全監理范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等；對中型以上項目和《條例》第二十六條規定的較大的分部分項工程，監理單位應當編制監理實施細則。實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

2、審查總、分包施工企業資質、安全生產許可證、三類人員及特種作業人員取得安全生產考核合格證書和操作資格證書。

4、審核總、分包施工企業安全生產保障體系、安全生產責任制、各項規章制度和安全監管機構建立及人員配備情況。

5、審核施工企業應急救援和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。

6、審核施工現場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現場環境與衛生標準》等標準要求情況。

7、復查施工單位施工機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施、安全防護用具、各種設施的安全許可驗收記錄，并由安全監理人員簽收備案。

8、審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準情況。

9、定期巡視檢查危險性較大工程作業。

10、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應及時向工程所在安監站報告，以電話開工報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應當記載在監理日志、監理月報中。

三、施工單位的安全職責

1、落實建筑工程安全防護、文明施工措施費用。達到投標時承諾和符合《建筑施工現場環境與衛生標準》等標準要求。

2、設置安全生產管理機構和配備專職安全管理人員，建立和落實文明施工管理制度。

3、三類人員應經主管部門安全生產考核合格。

4、特種作業人員應持證上崗。

5、制定和實施安全生產教育培訓計劃。

6、制定職業危害防治措施，提供并使用安全防護用具和安全防護服裝。

7、編制、審核及實施施工組織設計和專項施工方案。

8、建立和落實生產安全事故應急救援預案。

9、企業內部開展安全生產檢查和落實事故隱患整改措施。

10、建立重大危險源的登記、公示與監控制度。

11、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施應按規定登記使用。

12、生產安全事故的統計、報告和調查處理。

13、辦理施工現場作業人員意外傷害保險。

14、建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負責總責。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承當主要責任。

四、開工安全生產條件

開工安全生產條件審查，主要包括以下內容：

1、施工單位是否持有安全生產許可證；

2、項目安全生產責任體系建立情況，是否按規定組建了安全生產管理機構，并按規定配備專職安全生產管理人員，項目負責人、專職安全生產管理人員是否取得安全生產考核合格證書；

3、施工現場安全征稅管理制度建立情況；

4、是否已按規定簽訂安全生產協議書；

5、是否按規定編制了施工組織設計，各項專項方案是否有計劃；

6、現場文明施工、安全技術措施費是否有使用計劃；

7、進入施工現場的機械設備、設施情況；

8、施工現場“三通一平”、“七牌一圖”設置情況；

9、施工現場圍檔、大門、道路、臨時設施等是否符合規定要求；

10、是否針對性地制定了工程項目安全征稅事故應急救援預案。