??????? 　　1前言
??????? 　　2監理在施工安全方面控制工作
??????? 　　2.1、法律法規賦于監理單位的職責
??????? 　　2.2安全監理現狀
??????? 　　2.3、施工過程中安全監理工作的開展
??????? 　　2.3.1施工準備階段
??????? 　　2.3.1.1建立監理項目班子
??????? 　　2.3.1.2建立監理安全工作制度
??????? 　　2.3.1.3編制安全監理規劃、細則
??????? 　　2.3.1.4對施工單位的公司安全資質、管理人員資質、特殊工種作業人員等配備情況進行審查
??????? 　　2.3.1.5施工組織設計的審查：安全技術措施，專項施工方案，專家組審查、建筑工程安全防護、文明施工措施費用計劃等方面
??????? 　　2.3.1.6檢查施工單位在工程項目上的安全規章制度和安全監管機構的建立
??????? 　　2.3.1.7審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費使用計劃
??????? 　　2.3.2 施工階段安全監理的主要工作內容
??????? 　　2.3.2.1監理在施工階段安全控制的基本方法
??????? 　　2.3.2.2安全監理交底
??????? 　　2.3.2.3參與各安全分部驗收
??????? 　　2.3.2.4施工過程中的安全監理安全技術措施監理工作控制要點
??????? 　　2.3.2.5安全監理資料收集
??????? 　　2.3.3對于存在問題的解決方法
??????? 　　3結論
??????? 　　1前 言
??????? 　　工程建設監理組織機構是一個依據監理委托合同進行統一組織、協調、指導下，按工程項目或部位分別設置的工程建設監理體系。在服務工作內容上實行著“全過程的監理”，可概括地表述為：對所監理工程項目的質量、進度、造價的全面控制，對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協調工作等。實行監理制度，便在業主與承建商之間引入了建設監理單位作為中介服務的第三方，以經濟合同為紐帶，以便高工程建設水平為目的，初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新的建設項目管理體制。事實證明，它有利于提高工程質量、確保工期、控制投資、增進效益，是工程建設實現速度與效益，數量與質量有機結合的重要措施。
??????? 　　在已經實施工程建設監理的建設項目中，監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控，本身工程建設監理規定的主要內容中，很少把安全監理作為一項重要內容加以監控，監理單位也沒有配備安全工程技術人員，只是由質量工程師代管。這樣，在施工安全衛生上監控的效果未能充分發揮出來，使得施工現場因違章指揮作業而發生的傷亡事故局面未能得到有效的控制，要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面，就要加強安全監理工作，使安全監理作為工程建設監理的一項單獨監控項目，配備這方面的人才，加強這方面的工作。
??????? 　　2監理在施工安全方面控制工作
??????? 　　2.1法律法規賦于監理單位的職責;
??????? 　　建筑施工安全關系到建筑施工人員的生命財產安全，關系到改革發展和社會穩定大局。我國于1988年開始試行工程建設監理制度，并于1996年全面推行。在推行建設監理制度之初，監理只對投資、進度、質量工作實施監控，并沒有安全監理的要求。但廣大監理從業人員在實施監理工作時，出于社會責任，自覺地對施工中存在的安全、文明施工隱患進行了相應的監管。
??????? 　　2003年11月24日溫家寶總理簽發了393號國務院令，正式公布并從2004年2月1日起實施《建設工程安全生產管理條例》，其中第4條明確規定：“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程管理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任?！薄稐l例》的第二章至第四章分別規定了建設單位的安全責任、勘察設計單位、工程監理及其他單位的安全責任，施工單位的安全責任。第七章規定了各有關單位違反《條例》規定應承擔的法律責任。這是到目前為止，界定建設單位、監理單位安全責任的最為明確的法規文件，也是監理單位開展安全監理工作的法律依據。
??????? 　　此外，在建市(2006)248號文件關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見中，對于監理在施工過程中的主要工作內容、工程程序、監理責任作出了明確的規定，文件中對于建設工程安全生產的監理工作內容、工作程序以及安全生產的監理責任作出的明確的規定。
??????? 　　2.2安全監理現狀;
??????? 　　就監理制度本身來說，從其對工程質量的控制上來看，監理作為進駐現場的第三方，和建設方、施工方形成了很好的制約機制;而其通過旁站、巡視、抽檢等對施工過程的適時臨控，可以地起到預防的作用，這一點是政府安全監管部門無法超越的優勢。另一方面，在目前的體系下，一旦發生安全事故，監理方卻又難逃其咎，這在諸多安全事故的處理上可以明顯的發現。如在2004年2月22日，晉江市泉安路改造工程霞行村行元大廈工地，在外墻裝修施工中，發生腳手架整體坍塌，造成死亡5人，傷7人的重大安全事故。經調查，事故的主要原因是施工單位違規將竹腳手架外包給個人，沒有編制施工方案，沒有驗收就投入使用;經查勘表面，竹腳手架與舊墻體連接點偏少，用12號單根鐵絲綁扎，只拉不頂或少頂，未設掃地桿，竹徑普遍偏小，縱向主桿間距偏大，架體材質低劣，加上架體上工人鑿打墻面產生向外推力和裝飾面磚及砂漿堆積架體上，使腳手架超載失穩導致整體坍塌，該事故總監理工程師被停業半年。又比如2005年9月5日晚10時，由中國第二十二冶金建設公司施工的西單西西工程4號地項目。在進行高大廳堂頂蓋模板支架預應力混凝土空心板現場澆筑施工時，模板支撐體系坍塌，造成8人死亡、21人受傷。據悉，事故發生后，專家們對事故發生原因進行了鑒定，專家組報告結論為，造成事故的根本原因是計算錯誤。因為事發時，工地為了在模板上澆筑混凝土搭建了模板支架，由于這個計算錯誤，造成模板支架承載力不夠，澆筑混凝土后造成坍塌。駐工地的監理總監和監理員分別被判有期徒刑3年緩刑3年。本文就結合本人所學的專業知識和工地實踐經驗，對如何對施工現場的安全控制工作進行一些探討
??????? 2.3施工過程中安全監理工作的開展
??????? 　　2.3.1施工準備階段
??????? 　　2.3.1.1建立監理項目班子
??????? 　　監理單位在項目監理人員安排時，應根據工程的實際情況所需配備安全監理人員，當然，主要的分工工作應由總監理工程師負責，一般的工程由現場的監理工程師兼做安全監理人員，這在責任分工時應體現出來;大工程應配備專職的安全監理人員，對安全方面的工作進行控制，有利于工程的協調工作;
??????? 　　2.3.1.2建立監理安全工作制度
??????? 　　在開工前，監理單位應建立安全監理制度，安全生產檢查制度，制定出總監理工程師、各專業監理工程師、監理員的安全生產職責，要做到分工明確，責任到位。并將各責任制度上墻，方便監理工作的開展。對安全控制工作制定出明確的目標。
??????? 　　2.3.1.3編制安全監理規劃、細則
??????? 　　(1)工程在開工前，總監理工程師應組織各專業監理工程師編制安全監理規劃、細則，監理規劃是在項目總監是工程師和項目監理機構充分分析和研究建設工程的目標、技術、管理、環境以及參與工程建設的各方等方面的情況后制定的。監理規劃要真正起到指導項目監理機構的進行監理工作的作用，監理規劃中就應有明確具體的，符合該工程要求的工作內容、工作方法、監理措施、工作程序和工作制度，并應具有可操作性。
??????? 　　(2)安全監理實施細則的編寫要根據由項目監理機構編制、公司技術負責人批準實施的工程監理規劃;中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例、建設工程監理規范以及由各承包單位上報的施工組織設計進行編寫。還應結合工程的專業特點以及監理的工作流程進行;由于所有建設工程都具有單件性和一次性的特點，也就是說每個建設工程都有自身的特點，每一個監理實施細則都是針對某一個具體建設工程的監理指導手冊，里面的內容應有具體的控制要點以及相應的目標;堅持以“安全第一，預防為主”進行事前控制;嚴格“監督檢查，熱情幫促”的原則，仔細核查承包單位所上報的技術文件、施工方案中有關涉及安全的事項，并依據此細則及有關規定、規程直接進行現場監督檢查指導工作。
??????? 　　2.3.1.4對施工單位的公司安全資質、管理人員資質、特殊工種作業人員等配備情況進行審查，對審查的結果要出具相應的審查結論;
??????? 　　(1)施工單位的公司安全資質、管理人員資質審查：工程在開工前對施工單位的公司安全資質應進行審查，主要對安全資質等級、年檢是否合格等情況進行審查;對施工現場管理人員(項目經理、技術負責人、質檢員、安全員、施工員等)進行資格審查，審查各管理人員的上崗證及安全培訓合格證，對于工程人員的審查還應審查各人員的配備情況，如安全員，施工現場應按工程項目的大小配備專(兼)職安全人員。建筑面積1萬平方米以下的工地至少有一名專職人員;1萬平方米以上的工地設2~3名專職人員;5萬平方米以上的大型工地，按不同專業組成安全管理組進行安全監督檢查。
??????? 　　(2)特殊工種作業人員資質審查：主要審查各工種的作業人員的持證上崗及年檢情況，對各工種作業人員的配備數量進行審查。
??????? 　　(3)對于對施工單位的公司安全資質、管理人員資質、特殊工種作業人員等配備情況的審查，審查結束后，要有相應的審查記錄。
??????? 　　(4)項目監理部開工前核查這些證件是對企業和人員的安全生產素質在施工現場的一種預先控制。
??????? 　　2.3.1.5施工組織設計的審查：安全技術措施，專項施工方案，專家組審查、建筑工程安全防護、文明施工措施費用計劃等方面;
??????? 　　(1)審查施工組織設計是否根據工程特點制定相應的安全技術措施。安全技術措施要針對工程特點、施工工藝、作業條件以及隊伍素質等，按施工部位列出施工的危險點，對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業注意事項，并對各種防護設施的用料計劃一并納入施工組織設計，安全技術措施須經上級主管領導審批，并經專業部門會簽;安全技術措施的制定必須結合工程特點和現場實際，當施工方案有變化時，安全技術措施也應重新修訂并經審批。方案和措施不能與工程實際脫節，不能流于形式。
??????? 　　(2)對于專業性強、危險性大的工程項目，如腳手架、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業、塔吊、物料提升機及其他垂直運輸設備的安裝與拆除，孔洞臨邊防護，爆破施工，人工挖孔樁施工等項目，根據各專業項目審查是否編制專項安全施工組織設計，并采取相應的安全技術措施。
??????? 　　(3)建筑施工企業應當組織專家組進行論證審查的工程：
??????? 　　對于開挖深度超過5米(含5米)或地下室三層以上(含三層)，或深度雖未超過5米(含5米)，但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的工程。
??????? 　　地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。
??????? 　　高大模板工程：水平混凝土構件模板支撐系統高度超過8米，或跨度超過18米，施工總荷載大于10KN/M2，或集中荷載大 于15KN/M的模板系統;
??????? 　　大江、大河中深水作業的工程。
??????? 　　城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。
??????? 　　建筑施工企業應當組織不少于5人的專家組，對于已編制的安全專項施工方案進行審查論證。安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工企業應根據審查報告進行完善，施工企業技術負責人、總監理工程師簽字后，方可實施。專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件。