一、公路施工安全管理當中存在的主要問題
??????? 1、輕視安全管理,片面追求眼前經濟利益
??????? 在目前企業自主經營、自負盈虧的管理模式下,施工主體大多追求的是直接經濟利益,不注重施工安全管理,普遍存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的松懈麻痹現象。
??????? 2、安全管理制度不健全
??????? 施工現場安全管理包括:安全生產責任制、安全教育、安全技術管理、現場安全措施、安全檢查和評估。安全管理制度方面存在的問題主要表現在:一是安全措施落實不到位,執行、檢查、監督不力,安全管理體系形同虛設。二是公路施工企業雖然都制定了安全生產責任制,工程項目部和各作業隊也都簽訂了安全生產責任狀,但有些施工單位的安全制度僅是鎖在文件柜中的制度;有的只是掛在墻上、說在嘴上,但就是沒有落在實際行動上。三是項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發事件應急預案,往往只是為了應付檢查而東拼西湊,缺乏針對工程項目的實際性,使其無法得到具體落實。四是項目部不設專職安全員,沒有專門人員來做安全管理方面的具體工作;有的安全崗位由其它管理人員來兼任;有的安全管理人員素質偏低,起不到安全監督和管理的作用。五是在勞務工管理、施工機械檢測、持證上崗等方面的管理上存在薄弱環節。
??????? 3、現場施工人員安全素質低、自我防護意識差
??????? 安全管理歸根到底是對施工主體行為的安全管理。要建立一種人人講安全的文化氛圍,關鍵是要提高施工人員的安全素質,最終才能真正做到“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”。由于公路施工行業的特點,施工人員的流動性很大,絕大部分施工人員都是來自于農村的勞務工,施工安全知識相對缺乏,即使采取了三級安全教育,施工人員的安全意識還是達不到預期的目標。有的現場管理人員自身都不了解安全知識,不懂安全制度,現場違章指揮,工人違章操作,“三不傷害”無法得到保證。
??????? 4、安全資金投入不足
??????? 目前多數施工單位安全投入遠不適應安全生產需要,安全投入欠賬太多。一些基層施工隊伍和個體承包者,懷著一種僥幸的心里認為安全投入不值得,一些必需的施工安全措施得不到落實。施工安全防護及其簡陋,特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內等高危施工作業區域的安全措施也得不到有效保障。有的施工設備陳舊落后(甚至銹蝕不堪),施工支架變形嚴重仍強行使用,為了眼前經濟利益,而置施工人員的生命安全于不顧。
??????? 5. 發生事故不進行認真處理,不認真查找事故的原因和責任
??????? 工地上一旦出現人身傷害或傷亡事故,有的施工隊伍往往采取私下賠償的辦法進行處理,以致對責任者無法進行處罰和教育,不能吸取教訓,造成事故再次發生。
??????? 二、導致公路施工安全事故的原因
??????? 公路工程施工中的“人、設備、環境和安全管理”4個因素是引發安全事故的直接原因,人的不安全行為、設備的不安全狀態、環境的缺陷、安全管理出現問題,都會導致事故的發生。
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