??? 2.2施工階段
??? 以往的監理人員在工地一線偏重于質量、進度、投資控制等工作，當前的法律要求監理工程師對施工安全監理也要常抓不懈。監理人員應盡快更新觀念，適應新的要求，明確日常施工安全檢查的事項。主要有：
??? 在安全監理指導思想上，要善于發現施工生產中不安全因素和事故隱患，突出安全監理工作是重在預防，即強調事前控制，主動控制和超前控制。
??? 在安全監理內容方面，重點檢查“人-機-料-法-環”五個層面安全生產落實情況和相關安全生產過程記錄和安全自檢記錄：1）人的方面包括管理人員如項目經理、副經理、總工、施工員、質檢員、測量員、安全員、施工工人員的資格證和作業態度，特別是特種作業人員的特種作業操作資格證書和作業狀態（包括工作態度、身體健康狀況、實際操作能力和安全防護能力情況）；2）機械包括施工機械、設備、倉儲設備、工具等，檢查是否設置了安全警示標志，機械的運行狀態，檢查檢測、維修與保養記錄是否齊全規范；3）料，如燃料包括汽油、柴油、火工材料包括雷管、炸藥、施工用風、用水、用電、用氣，運輸、儲存、使用、處理廢棄物等，以及安全防護用品是否按標準配置和正確使用；4）法，包括施工工藝，特別是高邊坡、深基坑、地下工程施工是否嚴格依照批準的安全技術措施來執行；5）環境方面，一是檢查施工場地內、倉庫、危險源處，是否設置安全警示標志、標語、標牌。人、機、料所處位置是否安全，施工作業環境是否危險。如，同一區域內交叉作業是否存在不安全因素或事故隱患；涉及兩個或兩個以上施工單位的，監理應檢查他們是否簽訂了安全協議，明確了各自的安全責任和安全技術措施；現場生產區與生活區的安全距離是否符合規定。二是檢查安全條件所需資金和安全防護設施投入是否足額。
??? 在安全監理的響應方面，將施工安全措施的具備作為安全監理中第二個“停止點”來對待，對檢查中發現的各類問題，及時做出適當的處理，發出安全整改通知或責令停工后向業主報告或向有關主管部門報告，避免承擔《建設工程安全生產條例》第五十七條規定的法律責任。
??? 2.3安全監理記錄、整編、歸檔
??? 監理工程師要把安全記錄放在突出的位置，同步做好安全記錄資料的管理，以免丟失。安全記錄包括日常歷次檢查記錄、現場監理通知、自身培訓記錄、考試記錄等，并按年度或文類分類后排序、編頁、裝訂、建檔、保管。
??? 2.4事故調查處理階段
??? 當工程發生施工安全事故后，監理工程師應當配合施工單位在現場采取積極措施，防止事故和損失進一步擴大，同時上報業主或有關主管部門。在事故調查處理中，監理工程師應提供相關的安全監理工作記錄，配合事故調查組的調查、責任認定。根據責任認定結果，監理工程師承擔全部、部分責任或免除事故責任。
??? 3、幾點體會
??? 3.1在招投標階段，把好市場準入門檻，夯實施工安全保障的基礎
??? 當前安全施工存在的最直接主要問題之一，就是施工單位的安全投入普遍不足，“安全欠賬”現象嚴重，尤以中小型施工單位為甚。投入不足的結果是安全技術裝備陳舊落后，維護、更新不能及時進行，從而導致安全事故的發生。為保證安全生產的投入到位，首先要解決安全施工的資金來源問題，在招標文件中明確地列出安全施工費用，要求投標人報價。目前發包人的招標文件內容，包括商務部分和技術部分，評標賦分時，也是從這兩個方面著手。盡管也有一些工程的招標文件增加了安全部分的評標規則，但也是附屬于技術部分之中，沒有提升到應有的高度和位置。優化招標文件結構，就是要增加施工安全一項。在總價計價項目中，增加施工安全措施費。這樣就從源頭上保證安全施工經費的投入。同時單列安全生產技術規范或條款，明確項目的安全生產法律、法規、規章，明確安全生產技術措施，明確安全生產檢查內容、安全生產措施計量內容與安全生產費用支付計劃。
??? 評標時，安全部分應單獨評分，然后與傳統的商務部分、技術部分得分一道計算加權平均得分，以此作為擇取中標單位的標準。
??? 招標文件中旗幟鮮明地單列出安全施工費用與評標打分相結合選出的中標施工單位，從方法上講更加科學，該施工單位也更有能力做好施工安全管理工作，在事故面前增加了一道有力防線，有助于提高安全監理的效率。
??? 3.2對于整改不力的施工單位，監理應與業主、行政主管部門聯系采取相應對策
??? 據統計資料表明，絕大多數施工安全事故是人為原因造成，屬于責任事故。而由于各種原因，我國的施工企業和施工人員，特別是中小型企業和人員，安全意識相對淡薄，安全素質相對低，安全責任感相對不強，致使同一個問題屢次得不到很好的解決。這樣不僅增加了安全監理的單位和個人責任風險，更重要的是事故經常帶來生命或財產的嚴重損失。為此，監理工程師很有必要與業主、行政主管部門商量制定相應的處罰方法，包括經濟罰款和載入市場信譽不良記錄檔案，有效地促使施工單位消除不安全因素和事故隱患。
??? 4、結束語
??? 新形勢下切實做好安全監理工作，一要明確安全監理工作所依據法律、法規；二要做好策劃；三要在具體的安全監理工作中，認真遵守程序，嚴格執行兩個“停止點”，強化日常檢查，做好記錄并整理，配合好事故調查。除此之外，針對目前的實際，從源頭上增加施工安全費用，在執行中增加經濟處罰措施，都是必要的。綜合采取以上措施，安全監理工作才得以在保護自身的同時，保護各方的利益，最大程度地保障安全監理和安全施工。
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