??????? 2.2? 制定措施規范管理
??????? 按照鐵路局《關于加強行車規章與安全法規管理的通知》的規定,結合管內行車設備和運輸生產的實際情況,制定鐵路分局《行車規章制度管理辦法實施細則》,實施行車規章制度頒布行政主要領導和分管領導雙簽認制,科學界定各個層面的責任,從而進一步規范技術資料和各類行車規章的管理,使行車規章制度管理工作規范化、系統化和標準化,達到規范管理、有序可控、責任落實、程序清晰、內容全面,真正使行車規章制度成為規范安全生產的基本依據和行為準則。
??????? 2.3? 歸口管理,人員穩定
??????? 行車規章制度屬技術管理的范疇,基層管理人員應統一歸口到技術(安全)部門,以發揮其專業特長。對確需調整的規章管理人員,應選拔具有豐富現場工作經驗,有強烈責任心,能刻苦鉆研業務技術的工程技術人員進行適當過渡,以保證業務的接續。
??????? 2.4? 規范程序,統一各類規章
??????? 按照鐵道部站段細則編制程序,認真做好每章節的編寫。對新建工程,如線路、橋梁、通號、房水電、站房、貨場等設施,既有設備改造等技術資料,施工或設備管理單位均應及時準確提供給有關單位,交接雙方應辦理交接手續,接收單位應對技術資料進行檔案化管理,保證資料的完整齊全,為準確、合理編制行車規章奠定良好的基礎。
??????? 為促進規章制度規范化,徹底解決行車規章制度的相互抵觸問題,鐵路分局行車規章管理部門 (總工程師室)應認真落實“211”制度,即:組織分局有關業務部門對基層站段進行每年兩次的行車規章制度管理綜合檢查,組織每年一次的跨專業規章制度協調會,組織每年一次的有效行車規章制度清單公布。通過自檢、互檢和跨專業協調,使管理人員相互借鑒,提高業務技能,同時及時發現和妥善解決有抵觸的規章制度。
??????? 2.5? 建立規章制度管理考核辦法
??????? 為使行車規章制度能夠認真貫徹執行,管理部門應建立一套完整的行車規章制度考核評價體系,可從6個方面進行檢查考核:①行車規章制度歸口管理;②行車規章制度檔案化管理;③行車規章制度的有效性;④行車規章制度的制定程序;⑤行車規章制度的配備;⑥行車規章制度的貫徹落實。
??????? 對行車規章制度管理不好的單位,要進行通報批評和經濟處罰:對管理良好的單位要給予表彰和獎勵,并通過開現場會推廣其經驗。
??????? 2.6? 將規章制度納入計算機管理
??????? 充分利用辦公自動化網絡,統一編制行車規章管理系統網頁,鐵路局、鐵路分局、站段3個層面分級管理,各層面按部門職能分工,做到誰制定、誰管理、誰修廢補建,誰進行系統維護,保證行車規章制度管理的規范、完整和有效,實現規章資源的最大共享。
??????? 2.7? 科學合理制定規章制度
??????? 對新建工程開通運營的線路和調整生產布局整合的行車設備及管理機構,應結合現場實際情況和設備性能,組織有關人員認真進行調查研究,詳細測算,充分論證,科學制定行車規章制度,使頒布的行車規章制度更具有科學性、合理性和可操作性。
??????? 綜上所述,行車規章是鐵路實施安全基礎建設的重要內容,是規范安全生產和組織運輸生產活動的基本依據和行為準則,必須做到科學制定,貫徹暢通,規范管理,落實到位。目前徐州鐵路分局行車規章制度管理工作存在的問題已基本得到解決,并在鐵路運輸的安全暢通和生產經營服務中起到重要作用。
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