我國的經濟建設進入快速發展期,國家對交通基礎設施建設的投資逐步增大,其中鐵路橋梁建設占比重很大。本文擬從橋梁建設過程中監理部門如何做好安全監理工作,合理規避由安全事故導致監理承擔責任的法律和經濟風險等方面進行探討,以資參考。
??? 1 建立健全的安全管理保證體系
??? (1)在總監理工程師 (下稱 “總監 ”)的領導下,建立健全安全管理保證體系,由總監擔任安全總負責人,對總監辦和所屬機構及施工現場的安全監督負總責;
??? (2)監理工程師必須通過國家相關部門資格考試,具備相應的資格和能力,能對駐地監理組的安全管理和橋梁施工現場的安全監督負責;
??? (3)監理機構必須配備專業的安全監理工程師,負責處理機構內部和施工現場所有的安全問題,對于無權處理的問題須報上級部門處理;
??? (4)建立監理辦公室,負責及時收集有關國家和地方安全管理的最新法律、法規,收集其他類似工程中關于安全管理的成功經驗,提出切合本工程實際管理的程序、方法和建議。
??? (5)完善監理大綱,編制監理安全工作計劃、安全管理網絡、安全事故應急處理預案。監理安全工作計劃中要明確總監辦機構在安全管理中的任務、部門職責、每個崗位的職責以及考核獎懲措施等。其中安全事故應急處理預案既要包含監理機構內部安全事故應急處理預案,如實驗室的火災、危險化學品泄露等安全事故處理預案,也要包含對施工現場的安全事故應急處理機制。如吊裝梁板過程中發生事故,作為監理方應發揮何種作用,如何在現場快速保證事故得到控制,不再產生衍生事故,使傷員得到快速救治,同時保證信息準確快速地傳遞。
??? 2 嚴格安全監理程序
??? 監理工程師在開工前要嚴格審查施工單位編制的施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準,審查合格后方可同意開工。監理機構應建立施工安全監理臺賬,并由專人負責。監理人員應將每次巡視、檢查、旁站中發現的涉及施工安全的情況、存在的問題、監理的指令及施工單位處理的措施和結果及時記入臺賬 。總監的駐地監理工程師應定期檢查施工安全監理臺賬記錄情況。施工安全監理程序如圖1。
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??? 圖一:施工安全監理程序
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