三、作業環境本質安全化
作業環境是指技術環境,包括物理環境、化學環境、生物環境、空間環境、時間環境五個方面。其中物理環境、國家和有關部委已制定了有關標準,在生產勞動過程中,物理、化學環境及生物環境因素危害有多種,主要包括噪聲、振動、高溫、低溫、電磁輻射等,它的本質安全化是有標準可查的。例如,國家對工業企業的生產車間和作業場所,以及城市環境的噪聲作出了必要的限制,頒布了《工業企業噪聲衛生標準》和《城市區域環境噪聲標準》。
空間和時間環境是作業過程中的空間維度和時間維度是否充分,及空間和時間組織是否合理,目前在推行一種很有效的“定置管理”方法,定置管理強調的是“作業環境”,是對生產現場中的人、物、場所三者之間的關系進行科學地分析研究,使之達到最佳結合狀態的一門科學管理方法,是按照生產工藝過程,將機器定位、人員定崗、物料定置、流通定時的時空管理技術,把生產過程中的空間與時間科學地組織起來,促進生產現場管理文明化、科學化,達到高效生產、優質生產、安全生產。有關部委制定了定置管理評價標準,這個評價標準就可以作為空間、時間環境本質安全化的標準之一。
四、事故隱患
事故隱患是事故直接隱患與間接隱患的統稱。以人為主體的人機壞分析預測,能直接分析人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件,人、機、環境三者安全品質匹配上的缺陷,稱為事故直接隱患;事故隱患深層次的本質原因,安全管理機制與生產經營機制匹配上的缺陷,稱為事故問接隱患。
隱患是指潛在的禍患,是事故發生的先兆因素,如不及時消除,將導致事故的發生。事故隱患包含預防事故發生的隱患及事故中減災的隱患兩方面的內容。事故造成損害的程度既取決于預防事故隱患的大小,又取決于事故減災隱患的大小。
(一)事故直接隱患的辨識
事故直接隱患辨識分為:事前預防性安全缺陷和事故減災性安全缺陷兩個方面。
事故直接隱患主要從以下三個過程進行辨識:(l)從模擬生產系統安全品質惡化的過程;(2)從險兆事件發生的部位及工藝環節中分析;(3)從已發生過事故的生產部位及工藝環節中分析。
(二)事故間接隱患的辨識
1.事故間接隱患的辨識內容:間接隱患可以從管理的各個環節逐一辨識。針對施工現場,可以從以下幾方面著手辨識:(1)違章違紀及違章指揮;(2)事故直接隱患檢查、評估、整改的速度和水平;(3)各種肇事事件;(4)施工安全管理規章制度的制定及執行水平;(5)安全管理機制及效能情況,制定的技術、經濟機制的兌現情況;(6)業主、監理等的監督機制及施工單位的安全文化建設水平;(7)安全信息的搜集、統計、分析、流通及在安全決策、規劃、計劃中的運用水平;(8)現場安全經理和安全員的水平及培養力度;(9)安全管理的適應性的靈活性:(10)施工群體中相互間的人際關系,各合同方之間、各分包商之間、各工種之間的糾紛情況,是否能及時調節。
2.事故間接隱患辨識方法。事故間接隱患辨識的難點是需對上述隱患內容研究出既簡單可行、又公平合理的測評方法,以確定其安全管理缺陷的程度,是否構成間接事故隱患。
3.事故預防機理。人的不安全行為與物的不安全狀態在同一時間和空間相遇導致事故的出現。預防事故采取以下四種方式:(1)約束人的不安全行為;(2)消除物的不安全狀態;(3)同時約束人的不安全行為,消除物的不安全狀態;(4)采取隔離防護措施,使人的不安全行為與物的不安全狀態不相遇。
五、結語
施工現場安全管理涉及面廣、影響因素多,是一個復雜的、綜合的系統。我國推行安全評價是從70年代末開始的,在安全評價的理論、方法等方面的研究和應用發展較快,機械、冶金、化工、核電等行業管理部門都制定了自己的安全評價方法或標準,廣泛開展了企業的安全評價工作。但是,我國近年關于安全和防止事故的研究方面,多偏重硬件,像安全評價這樣的軟課題,研究相對較少。到目前為止,系統的、全面的研究施工現場安全生產管理的成果仍然很少。
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