目前，隨著勞動用工制度的改革，企業可以根據生產任務的需要，自主決定用工形式，在企業技術改造力度的不斷擴大，工程項目也隨之增加，越來越多的外來施工單位通過競標參與承包了有關技改或新建、改建、擴建項目建設中；特別是有的企業把勞動強度大、苦、臟、累、險的工作，有毒有害的作業崗位以及一些建筑、拆除、搬遷、清理、維修等任務，雇用一些臨時外用工來完成。這些外來施工單位組織員工搶時間，爭速度，加班加點不辭勞苦，為項目竣工及企業增效做出了應有的貢獻。但是，外來承包施工單位在安全管理上卻“投入”甚少，發生了本不應該發生的傷亡事故。筆者試從以下3起事故來淺析事故發生的原因，找出外來施工隊伍事故頻發的共同原因及對策。

　　一、三起事故經過及原因分析

　　事故1：2002年9月5日，某化工廠打算將一空渣油鐵路罐車改作它用，雇用了幾個外來民工清理罐底殘油。工作接近結束時，有人突然來了“好主意”，如果用火燒，則又快又干凈。就這樣，在沒有任何安全措施的情況下，決定動火清罐。在罐口幾次點火不著，咋辦？一人便下到罐底去點，結果可想而知，點火人險些葬身罐內。

　　原因分析：一是沒有辦理《動火安全作業證》和《進入設備內安全作業證》；二是民工自保、互保安全意識差，安全措施沒有落實；三是用工單位安全監督管理不到位。

　　事故2：2003年5月20日，福建某花崗巖制造廠施工隊在對水膜除塵器施工中，因載人吊板傾斜，2名作業人員從7米高處墜落，致使2人多處骨折。
事故原因：這是一起典型的無知蠻干造成的嚴重傷害事故。施工單位負責人及作業人員安全意識非常淡薄，施工中不采取任何安全防護措施，作業人員在高處作業時不戴安全帽，不系安全帶，下面也不設安全網，所使用的吊板也極其簡單，且草率綁扎，提升卷揚機無任何保險裝置，如此安全現狀，事故怎能避免？

　　事故3：2004年6月18日，某化建公司在某公司氯堿廠電解廠房建設工地上拆除腳手架，2位拆架人員將鋼制腳手架從10米高處丟下，下落的鋼管被水泥地彈起，正巧擊中一名管理人員的腿部，造成骨折。

　　原因分析：這是一起典型的違章作業造成的事故，在拆腳手架前不制定安全措施，不設立安全網或隔離帶。拆放腳手架未用繩放下，而是隨手拋下，作業人員盲目作業，不能預見如此拋下給安全帶來的危害。