據統計2006年上半年全國施工坍塌事故死亡人數占總人數的比例為22.6％，居第二位。這里所說的坍塌事故是就一般新建建筑工程而言，而拆除工程就其施工難度、危險程度、作業條件等方面來看遠甚于新建工程，更難于管理，更容易發生安全事故。我們在日常監督工作中，也發現這類工程在施工過程中存在較多的問題和安全隱患，應當引起重視和思考，加強監管，未雨綢繆，防患于未然。

　　一、 問題和隱患的成因

　　1.未實行施工許可制度

　　目前拆除工程未納入建設主管部門的管理范圍內，不需辦理施工許可證，因而在施工條件不具備的情況下，即倉促開工，個別施工單位還有意規避監督部門的監管，提前開工。

　　2.零費用拆除

　　此類工程往往是“零費用”工程，即沒有工程款，施工方*變賣廢舊鋼筋獲得利潤。因此，迫使施工方極力控制成本，為了節省工人工資和機械設備臺班費用，盡力壓縮工期，常常冒險作業，幾層一起拆除。

　　3.施工隊伍和工人素質

　　施工隊伍掛*現象嚴重，安全生產責任制無法落實，公司對項目部的管理放任自流，基本不參與施工現場的管理，項目部的人員配備也十分有限。另一方面，工人的流動性極大，基本都是臨時招聘的，沒有受過基本的培訓。拆除工作的勞動強度大，作業危險性高，工資微薄，因此稍有素質者都不愿從事這一行當，結果實際從業人員的素質狀況同其生存狀況一樣令人堪憂。

　　二、 監管對策

　　1.強化監督管理

　　拆除工程工期短，隱患多，變化快，監督管理必須做到對現場情況跟蹤密切，檢查及時，見微知著，將隱患消滅在萌芽狀態。一旦發現險情和較大隱患，應當機立斷，妥善處理，需撤離現場立即撤離，需修改方案馬上組織修改。也應重視對施工單位和監理單位的警示和督促工作，強化安全意識，克服僥幸心理。再有就是執法應嚴格，檢查要細致。

　　2.方案及審批

　　凡事預則立，不預則廢。因此要重視拆除方案的編制和審批手續的落實。拆除方案要具備可操作性，并有針對性，要包含拆除工序、拆除監控和警戒、拆除方法等內容。監督機構應嚴格把關施工、監理單位審批制度落實情況。