2.2? 部分企業相應的管理基礎差

　　多年來，我國的環境管理是與計劃經濟體制相適應的體系，即環境管理是政府行為，企業只是接受體。在市場經濟條件下，環境管理已不僅僅是政府行為，也不僅僅是企業行為，而是政府、企業和公眾的共同行為。對于我國的大多數企業而言，尤其是中小企業，過去根本沒有任何環境管理經驗，更談不上建立符合要求的環境管理體系。目前從統計數字來看，通過ISO 14001環境管理體系認證的企業，比通過ISO 9001質量體系認證的企業要少得多，就是較好的說明。所以，本來在我國企業中普遍推行ISO14001環境管理體系認證就有一定的難度，若要將ISO9001質量體系、ISO14001環境管理體系以及職業安全健康管理體系認證三證合一，則更為困難。這一情況，是發展中國家的普遍現象。三證合一是努力的方向，但必須經過實踐和科學的整合，必須要與國際接軌或互認，否則，將違背國際標準化組織制定這些標準的初衷，也不能達到消除貿易技術壁壘的目的。

　　2.3? 缺乏高素質有豐富經驗的專業認證（咨詢）人員

　　從事質量管理體系（QMS）、環境管理體系（EMS）、職業安全健康管理體系（OSHMS）認證（咨詢）的專業人員，一方面數量不足，另一方面素質不高，經驗欠缺。相當數量的審核員（咨詢師）僅熟悉單一的系列標準或只具有某領域的專業知識與認證資格。有的認證機構本來并不熟悉其他的標準要求，但在經濟利益的驅使下也不負責任地讓審核對象順利過關。據有的專家介紹，在我國以整合形式通過認證的企業中，真正合格的數量不多。這給社會和企業帶來了相當多的麻煩，留下了日后的隱患。

　　2.4 管理體系整合的方法與形式值得商榷

　　從目前了解的情況來看，管理體系的整合方法與形式不外乎以下3種：

　　（1）整體系統整合方式（也稱完全整合型管理體系或全面管理體系），即將ISO9001質量體系、ISO14001環境管理體系以及職業安全健康管理體系有機地整合為一個統一的體系。

　　（2）調整型管理體系。它將兩個或兩個以上的管理體系相同或相近的要素整合在一起運行，其他專業要素獨立運行。

　　（3）分離型管理體系。它讓兩個或兩個以上的管理體系獨立地運行。

　　稍加留意，就會發現，這三種形式都不甚理想，都不符合對企業管理體系的要求。因為對于企業而言，一個完整的管理體系必須包括財務管理體系。

　　3.應對措施

　　為了真正地搞好管理體系的整合工作，筆者認為，可從提高認識，加強培訓兩方面著手。

　　3.1中石化、油田主管部門均應重視整合工作

　　3.1.1“質量健康安全環境管理體系研究”課題為整合管理體系奠定了基礎

　　ISO9001質量體系、ISO14001環境管理體系以及職業安全健康管理體系3本證書已成為企業進入國際市場的通行證。如何建立符合要求的一體化管理體系是國內外目前討論的熱門話題和重要的研究課題，已經引起我們的高度重視。根據勝利油田有限公司重點科技項目計劃（編號KJS32001013），技術監督處、技術檢測中心聯合進行了“質量健康安全環境管理體系研究”課題的研究，并進行了QHSEMIS網絡軟件的開發，該課題已于2003年11月通過油田鑒定，“成果達到國內先進水平”。

　　為此，筆者建議根據該課題，最好能在近期拿出一個一體化的管理體系標準（草案），在勝利油田乃至中石化進行推廣；業務部門要緊緊地跟蹤有關這方面的國際動向，不斷完善和實行。

　　3.1.2以實施ERP為契機，全面整合油田管理體系

　　ERP是英文“Enterprise Resources Planning”的簡稱，即企業資源計劃，是將企業所有資源進行整合集成管理，即將企業的三大流：物流、資金流、信息流進行全面一體化管理的管理信息系統。作為一種管理思想，其精髓是現代化企業管理，其宗旨是通過標準化的業務流程和信息數據，使企業能夠通過整合各種企業資源，提升內部運營效率和整體經營水平。勝利油田ERP項目已于2004年4月正式啟動運行。