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對企業建立職業安全衛生管理體系的看法

作者:潘國鈿  
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??? 三、 建立職業安全衛生管理體系有利于全員安全意識的提高。

??? 建立、實施職業安全衛生管理體系,首先要利用各種宣傳形式,廣泛宣傳貫徹標準和建立體系的意義和有關的基本知識。同時要求企業必須對全體員工進行系統的安全培訓,使每個員工都參與企業安全衛生工作,提高對安全衛生工作的認識,減少不安全行為和習慣性的違章。

??? 目前我國從事建筑業的人員安全素質并不太高,從事故的原因分析中可以看出,由于人的不安全行為和違章造成事故的比例較大,所以,建立職業安全衛生管理體系,可以通過各種專業的系統安全培訓和教育,達到預防事故的目的。

??? 其次,職業安全衛生管理體系還要求認證方要對相關方施加影響,提高相關方人員的安全衛生意識。所以,一個企業實施職業安全衛生管理體系就可以以點帶面,全面提高全員的安全衛生意識,達到安全生產的目的。

??? 四、 建立職業安全衛生管理體系有利于由被動管理變主動管理。

???? 職業安全衛生管理體系標準是市場經濟體制下的產物,它將職業安全衛生與企業的管理融為一體,運用市場機制,突破了職業安全衛生管理的單一管理模式,將安全管理單純靠強制性管理的政府行為,變為企業自愿參與的市場行為,使職業安全衛生工作在企業的地位,由被動消極的服從轉變為積極主動的參與。許多企業自愿建立職業安全衛生管理體系并通過認證,然后又要求其相關方進行體系的建立與認證,這樣就形成了鏈式紐帶效應,依靠市場推動,使職業安全衛生管理體系標準全面推廣。這種自發的職業安全衛生管理有利于促進企業安全衛生管理水平的提高。

??? 五、 建立職業安全衛生管理體系有利于現場不安全隱患的整改。

??? 職業安全衛生管理體系,是一個封閉式的持續改進的螺旋式上升的管理體系,它充分體現了“預防為主”的思想,強調所有過程的事前、事中和事后全過程的控制,包括安全設施所需的材料、設備有防護用品和分包方的控制以及施工現場的安全控制,防止不合格的材料、設備用于工程上,防止素質低、未經安全教育的分包隊伍和人員進入現場冒險作業,從而對物的不安全狀態和人的不安全行為兩個方面實施全過程的控制。特別要求施工現場應針對項目的規模、結構、環境、承包性質等實施安全策劃,識別項目施工的危險部位及應實施的過程控制,制定并采取與之相適應的安全技術管理措施,使這些危險部位和過程能得到有效的控制。職業安全衛生管理體系中各崗位的主要職責也強調全面貫徹體系文件的要求,從源頭抓起,防止隱患的產生和發展,以保證體系的正常運行,防患于未然。

??? 職業安全衛生管理體系運行的有效性,在于能及時地發現并消除隱患,堅持開展檢查、驗收和體系審核活動,發現的隱患和不符合項,都要根據“立項、整改、復查、消項”的原則,實施封閉式管理,即發現了問題,要進行處理和處置后的驗證,做到不合格的設施不使用,不合格的過程不通過,不安全的行為不放過。對嚴重違章、重大隱患和不符合項,還要調查其原因,制訂消除不符合項原因的糾正措施,并實施監控,確保糾正措施的執行及其有效性。

??? 六、 建立職業安全衛生管理體系有利于增強企業的競爭能力。

??? 目前,無論國內還是國際上,建筑市場的競爭都十分激烈。施工現場是建筑企業的窗口,施工現場的面貌是企業綜合素質的反映,在當前建筑市場競爭愈演愈烈的形勢下,建立職業安全衛生管理體系標準,將對施工企業提高管理素質發揮積極作用,高水平的現場安全管理,無疑為企業增添競爭優勢,有利于企業的生存和發展。

??? 改革開放以來,建設事業飛速發展,各類新技術、新結構、新材料、新工藝大量采用,施工隊伍迅速增加,各種所有制、不同等級的施工企業進入建筑市場,造成施工現場安全管理水平參差不一,行業安全監督的難度增大。面臨這樣的形勢,安全管理模式和思路的創新與探索就現實地擺在我們的面前。行業管理部門如何改進宏觀控制,施工現場如何規范微觀管理,其結合點在哪里,關鍵又是什么?據有關部門對重大事故抽樣分析,當前的事故原因涉及安全管理方面的較多,如職工安全意識差,習慣性違章等等。因此,規范企業安全管理行為已成為亟待解決的問題。建立職業安全衛生管理體系,通過第三方審核認證,對施工現場實施有效的監控,達到是大限度地預防工傷事故的目的,這是在市場經濟條件下綜合運用政策手段與市場手段,引導施工現場安全生產上水平、上臺階,實現規范化、科學化、標準化管理,控制事故的發生,從而獲得最佳經濟效益的有效途徑。

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