????? 三、化工企業如何建立和實施職業安全健康管理體系
建立化工企業職業安全健康管理體系的基本思路是以職業安全健康方針為向導,以持續改進為核心,以人為本,輔以標準化管理。其基本條件是人們必須具有自覺的職業安全健康意識和良好的技術素質。要實現這一目標,必須注意以下幾個方面的內容。
1.決策層的自愿是前提
??? 化工企業建立和實施職業安全健康管理體系應遵循自愿原則,不能以行政命令等要求相關單位建立和實施職業安全健康管理體系。化工企業建立體系的目的是尋找一個“規范管理,強制達標”的有效載體,以提升化工企業的安全管理水平,實現由物本管理向人本管理的轉變,為職工創造一個良好的工作生活環境,確保安全生產有序可控、持續穩定的發展。
2.全員參與是基礎
??? 化工企業職業安全健康管理體系的建立和實施,要求全員參與,上下互動,必須使每名員工都要深刻理解體系的目的、意義和內涵,接受體系的現代理念,提高自己的職業安全健康意識與能力,自覺地用先進的理念來規范自己的行為,并向決策層提出自己的意見和建議。
3.明確職責是靈魂
??? 職業安全健康管理體系必須覆蓋所有的部門和活動,不能認為只有安全職能部門才負有這方面的責任。要明確界定每一個機構和部門的職責,充分體現“誰主管,誰負責”的原則,各負其責,狠抓落實,并按照“干什么,誰來干,怎么干,干到什么程度,干不好怎么辦”的要求,明確職責,實行責任追究。
4.危害辨識,風險評價與控制是精髓
??? 職業安全健康管理體系的運行主線是風險控制,基礎是危害辨識和風險評價,它充分體現了“預防為主”的方針。化工企業實施有效的危害辨識,風險評價與控制,可實現對生產作業全過程的超前控制和對事故的超前防范,并對各種潛在的事故制定應急處置程序。
5.有機結合是生命力
??? 建立和實施化工企業職業安全健康管理體系的過程也是使體系與化工企業的全面管理融為一個有機整體的過程,是對傳統管理的提高、升華和揚棄,絕對不能將體系與現行行之有效的管理方式相脫離而形成“兩張皮”。同時,一定要結合化工企業的具體情況建立適合化工企業特點,切實可行的職業安全健康管理體系,切忌機械照抄其他企業的。
6.持續改進是動力
??? 職業安全健康管理體系的建立并不是一勞永逸的事情,要隨著科技進步,職業安全健康法律與法規的完善,實際情況的變化以及人們安全健康意識的提高,按PDCA模式不斷提升,不斷進行危害辨識、風險評價和風險策劃,不斷對職業安全健康管理體系實施績效監測與測量,制定新的更高的職業安全健康目標和實施方案,調整相關要素的功能,保持體系的持續改進,使原有的職業安全健康管理體系不斷完善,推動體系達到一個新的運行狀態。
7.長期穩定是目的
??? 化工企業建立和實施職業安全健康管理體系的根本目的是創造“大安全”的環境氛圍,形成具有化工企業特色的安全文化,通過落實體系要素的具體要求,最終實現化工企業安全效益的最大化,把企業的安全風險降到最低水平,實現安全生產的長期穩定。
四、結束語
化工企業職業安全健康管理體系的有效建立,不僅可最大限度減少員工的風險和經濟損失,提高工作效率,而且在社會上還能樹立起負責任的形象。因此,應抓住這一契機,認真學習和貫徹這一標準,切實將我國化工企業的職業安全健康管理工作推向一個新的臺階,這也是21世紀我國化工工業可持續發展的迫切要求。
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