五、安全責任制、職責

　　安全管理實行逐級、層層負責制。一是各級管理機械安全職責與權限，二是各級管理人員的安全管理崗位職責，從上到下，形成層層責任分工，按照相應的職責與權限，分別簽訂施工安全責任狀。

　　項目部各崗位職責：項目經理安全管理職責、項目副經理安全管理職責、項目總工程師安全管理職責、安全檢查（監察）部安全管理職責、工程技術部安全管理職責、物資設備部安全管理職責、計劃合同部安全管理職責、綜合部安全管理職責。項目分部崗位職責與權限比照項目部編制。

　　其中作業隊、班組的安全責任要按區段、分專業進行祥細的劃分，最終責任要劃分至檢驗批。作業隊及班組的安全責任劃分是整個項目操作層最具體、最可控制的，也是項目安全管理中最核心的部分，在編制責任時，必須要進行祥細的劃分，在項目實施中要認真的實施、執行。特別是作業班組技術員及安全員的安全責任一定要考慮到配置人員的專業技能與職責權限。關鍵點：各管理部門編制安全職責與權限，各管理人員編制安全崗位職責。安全職責從項目經理到最底層即實際操作人員，必須層層分解，不得遺漏。

　　六、安全控制措施

　　本節是安全管理體系的核心之一。編制前要認真梳理本項目全部分部分項工程，要根據設計圖紙進行現場察看，進行初步的安全預想，對重點工程、關鍵部位等編制祥細的安全控制措施。特別是對建設部明文規定的如下危險性較大的項目要編制安全專項施工方案，包括：

　?。ㄒ唬┗又ёo與降水工程：基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上等工程。

　?。ǘ┩练介_挖工程：土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。

　　（三）模板工程：各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統及特殊結構模板工程。

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　　（五）腳手架工程： 1、高度超過24m的落地式鋼管腳手架； 2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升； 3、懸挑式腳手架； 4、門型腳手架； 5、掛腳手架； 6、吊籃腳手架； 7、卸料平臺。

　　（六）拆除、爆破工程：采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。

　　（七）其他危險性較大的工程：1、建筑幕墻的安裝施工； 2、預應力結構張拉施工； 3、隧道工程施工； 4、橋梁工程施工（含架橋）； 5、特種設備施工； 6、網架和索膜結構施工； 7、6m以上的邊坡施工； 8、大江、大河的導流、截流施工； 9、港口工程、航道工程； 10、采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工。

　　關鍵點：安全控制措施應該涵蓋本項目所有分部分項重點部位、關鍵環節，特別對不要求編制安全專項施工方案的關鍵分部工程，如鉆樁施工，鐵路項目中既有線路基幫寬、電氣集中等要編制可靠可行的安全控制措施。要求編制安全專項施工方案的項目，安全專項施工方案可出單行本，內容可在文件匯編中簡單引用。

　　七、安全事故應急預案

　　應急預案是一旦發生事故時的應急補救措施，力爭將事故在最短的時間內控制其發展，并將事故損失降低到最小范圍。項目進場施工開始，項目管理機構必須要與當地的政府主管部門、公安、消防、環保、救助、醫院等取得聯系，并建立信息互通關系，在制定各類救援預案時寫清楚各個應急機構的機構所在地、應急聯系方式。救援預案要按照相關規定編寫，并按要求定期演練。必須要把演戲當中發現應急預案不可操作，在緊急狀態下難于實現的措施進行改進，直至演練救援成功。

　　關鍵點：要結合職業健康安全管理體系要求進行預案的編寫，要包括各類事故的應急方案，特別是涉及公共安全的事故要重點進行編寫，如鐵路行車事故、道路交通事故、火災事故、洪澇等自然災害、集體食物中毒等。