隨著生產的發展，OHS問題的日益嚴重和突出，人類在尋求有效的OHS保障的管理方法，期待有一個科學、規范、高效的模式，以及具有系統化、結構化的管理體系

現代安全科學原理認為，導致一起意外事故的發生的兩在要素是人的不安全行為(或人失誤)和物的不安全狀態。控制人的不安全行為，需要在總結心理學、行為科學等成果的基礎上，通過教育、培訓等來提高人的意識和能力；物的不安全狀態需采納本質安全化的實用安全技術來改善。隨著經濟的發展、科學技術的進步，出現了很多工業復雜系統，即指技術密集，包括技術設備、人、組織(管理)三類元素的＂社會—技術系統＂，如化工與石油化工、電力、鐵路、礦山、核電等工業系統。生產實際表明，對于工業復雜系統，安全依靠安全技術系統的可靠性和人的可靠性，還不足以完全杜絕事故，而直接影響安全技術系統可靠性和人的可靠性的組織管理因素，已成為是否導致復雜系統事故發生的最深層原因。

系統化管理是現代OHS管理的顯著特征。系統化的OHS管理是以安全系統的思想為基礎，從企業的整體出發，把管理重點放在事故超前預防的整體效應上，實行全員、全面、全過程、全天侯的安全管理，使企業達到最佳安全狀態。安全科學，是人們為預防復雜系統事故而開發、研究出來的安全理論、方法體系，是在系統壽命期間內應用安全系統工程和管理方法，辨識系統中的危險源，并采取控制措施使其危險性最小，從而使系統在規定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的安全程度。

應該說，目前國際范圍內的OHSMS標準，都是以安全系統的思想為核心，采用系統化、結構化的管理模式，為企業提供了一種科學、有效的OHS管理規范和指南。

2．建立在企業經濟利益的需求上

在世界經濟貿易活動中，企業的生產活動、產品服務和經營過程中所涉及的OHS問題受到政府、用戶的普遍關注。國際市場需要有統一的國際標準來規范企業相關的OHS行為，特別是ISO9000、ISO14000標準在世界范圍內的成功實施，促進了國際OHSMS標準化的發展。

這是由于OHS問題首先是與生產過程具有緊密的相關性，沒有良好的OHS管理保障，企業生產是無法順利進行的，其二，OHS活動效果的好壞，會通過產品和企業形象，反映于市場和用戶。如果生產過程發生了OHS問題(事故)，在市場貿易活動中，企業的經營必然受關注和影響。

3．國際標準一體化的趨勢

在關貿總協定談判協議中指出：不應由于各國法規和標準的差異，而造成國際經濟活動中的非關貿避壘；強調在可能情況下，盡量采用國際標準。歐、美等工業國家也提出：由于國際貿易的發展和發展中國家在世界經濟活動中越來越多的參與，各國OHS的差異使發達國家在成本價格和貿易競爭中處于不利地位。只有在世界范圍內采取同一的OHS標準才能從根本上解決此問題。1990年ISO(國際標準化組織)和IEC(國際電工委員會)聯合出版了《展望未來——高新技術對標準的需求》一書，書中認為“環境與安全”是當今世界標準化工作中最緊迫的四個課之一。ISO曾將1992世界標準日的主題定為職業安全。