2、政府主導責任落實

　　政府在全面推進企業安全生產標準化建設當中，應以貫徹科學發展安全發展理念為指導，積極引導并幫助企業以安全生產標準化、規范化為載體，煉內功、強內力，提高企業整體管理水平，增強生存和發展能力。

　　在政府主導上，將企業安全標準化建設，引入系統化、規范化、程序化的安全生產管理模式。科學引導企業按照三個主要依據、三個層面推進、三個環節創建、三個階梯達標、N次改進提高的“四個三?N”創建模式，全面推進安全標準化工作；示范引導企業創建安全生產標準化建設，重點抓好班組崗位標準化達標、專業標準化達標和企業安全標準化達標的示范引領工作，達到統一規范標準化建設；政策引導企業加大安全生產投入，加強企業安全生產可視化管理，實現安全提示標語隨處可見，提升本質安全度；具體引導企業夯實安全生產管理基礎，每周安全生產例會雷打不動，班組崗位一線管理規范，促進安全管理水平的整體提升，逐步形成持續改進的工作理念與氛圍。

　　政府要實現綜合不代替、監管不失控、協調有權威、指導有效果，進一步發揮好綜合監管“牽頭、指導、協調、監督”的作用，不斷加強領導，落實主導責任；實行分類指導，重點推進；嚴抓整改，規范管理；創新機制，注重實效；嚴格監督，加強宣傳等主導工作。

　　三、具體政策保障措施

　　1、推行“全員一崗雙責三聯動四保障”機制，強化企業主體責任

　　明確“全員一崗雙責”：企業所有崗位一般劃分為：領導崗位、管理崗位（含技術）和操作崗位（一線生產經營）共三類崗位，對每個崗位都賦予生產經營和安全生產兩項工作職責。在保證完成生產經營任務的同時，對各自崗位范圍內的安全生產工作負全責。

　　實行“三層聯動”：第一層是企業領導決策者，作為領導崗位的安全生產第一責任人，對本崗位安全生產工作負全責；第二層是企業部門管理者，作為管理崗位的安全生產管理計劃、組織、協調、指揮、控制等職責的第一管理人；第三層是班組操作者，作為企業一線安全生產第一執行人。

　　落實“四項保障”：一是保障安全生產責任制的貫徹落實，二是保障安全生產管理制度的有效執行；三是保障安全生產操作規程的嚴格實施；四是保障安全生產經費投入和獎罰兌現。

　　2、推行“官員一崗雙責五法監管四加強”機制，強化政府主導責任

　　落實“官員一崗雙責”：進一步理順職責、強化機構、充實人員、完善裝備，健全安全生產監管體制機制，嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實政府、部門監管責任，

　　實行“五法監管”：在地區全面推行市、縣、鎮三級聯動法監管、切入引申法監管、專家診斷法監管、隱患診療法監管、常規執法法監管等“五法”監管工作。

　　做到“四個加強”：加強推進督查、加強教育培訓、加強評審工作、加強改進提高。

　　 以上“兩個責任”落實，才能更好地保證企業安全生產標準化建設落到實處，才能使企業安全標準化管理水平得到整體提升。