????1.環境保護是工業企業義不容辭的責任。國際上著名大型工業企業,如埃克森-美孚、英國石油、皇家殼牌等都不約而同地將EHS理念置于首位,建立了先進的:EHS方法及管理體系。他們的管理體系體現在公司高層設有與EHS相關的委員會等機構,同時嚴格進行各項標準的認證,定期以EHS報告的方式對外發布其環境、健康和安全的表現和業績。在EHS理念下,將環境保護作為企業生存和發展的前提。
????2.將嚴格守法作為最基本要求。工業企業在正常生產狀態下,污染物排放必須全部達到法律法規的要求,對可能出現的事故狀態都要有應急措施。每年都要采取有效的措施使污染物的排放總量有所削減。在減排治污中把環保指標納入業績考核,實行真考核,硬兌現。
????3.大力推行清潔生產。注重生產全過程的污染控制和清潔生產審核,從源頭控制和削減污染物,將污染預防應用于生產的全過程,通過不斷地改善管理和推進技術進步,提高資源利用率,減少污染物排放,以降低對環境和人類的危害。從嚴執行環境影響評價制度,環境保護設施與主體設施同時設計、同時施工、同時投產“三同時”。
????4.注重環境負債分析。即生產設施一旦建設和投產,就要考慮到它將來退役后清理現場和恢復環境所需的費用。比如,一座500萬噸的煉油廠在生產50年之后要報廢,按環境和土地恢復到投產前的原貌算,“環保負債”的費用大致在1億美元左右。為此,煉油廠在投產一開始,就要考慮到最后償還“環保負債”的問題,在生產成本中提取恢復環境基金。如英國石油公司每年要將環保投資的12%左右,約1.4億美元用于環境恢復。
????三、深化EHS管理體系建設
????我們討論企業管理中的EHS管理體系,就是要以可持續發展的科學發展觀為指導,把EHS工作落到實處。
????1.進一步加強高層領導的參與力度,增強管理的執行力。管理體系的建立和完善需要企業高層領導的參與,高層管理者及公司各級組織的主要領導直接抓,提出明確的承諾,將EHS作為公司管理的重要組成部分。
????2.強化監督,狠抓落實,特別是第三方的監督。歡迎管理部門、新聞媒體、居民群眾共同參與,建立和完善EHS的考核指標體系,完善規范、科學的業績考核與獎懲制度,將EHS的評估和驗收結果作為定量考核與業績評估的主要依據。
????3.創新企業文化,增強企業社會責任感。企業在合法經營和發展進步的同時,將提高職工及其家庭以及所在地區和整個社會的生活質量、環境質量作為應盡的義務。每個職工都把安全視為一種價值,把自己和同事的安全視為應盡的義務。
????4.引入“環保負債”的概念,推動提取恢復環境基金立法。在生產設施建設和運行過程中就要考慮到將來其退役或拆除、改建時,對其周圍環境恢復原有狀態所需的費用。出臺環保會計政策,從會計學角度落實恢復環境基金的概念即“環保負債”,將環境成本資本化,并在當期及以后各受益期間進行攤銷,對應生產成本作為費用計入損益,積累環境治理專項資金。也可參照安全生產保證基金的做法,每家國有企業都依法按照期末固定資產原值和存貨帳面平均余額的一定比例提取環保基金,由國資委或國家授權的行業管理部門負責集中管理。把環境保護、環保負債的理念真正落到實處。
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