當企業的最高管理者決定建立HSE管理體系后，首先要從組織上給予落實和保證，需要成立一套體系建立組織機構，一般包括：

（1）成立領導小組，成立由企業高層管理者負責的HSE管理體系建立領導機構。其主要任務是負責HSE管理體系建立過程中重大問題的決策和組織協調，如HSE管理體系建立的總體設計規劃，制定HSE方針、目標，提供人、財、物支持等。

（2）任命管理者代表，按照SY/T6276-1997標準，在HSE管理體系的建立實施組織過程中，最高管理者應任命管理者代表，并規定其職責和權限。管理者代表是企業中HSE管理體系建立實施的直接領導者。其至少應被授予如下職權：

①按照標準規范要求建立、實施和維護HSE管理體系；

②向最高管理者匯報體系的運行情況，以供管理層評審，并為體系的改進提供依據；

③協高體系建立和運行過程中各部門間的關系，為最高管理者提出建議。

因此，管理者代表就百組織中具有相當級別的管理者，最好是主管企業健康、安全與環境方面工作的副職擔任。

（3）組建工作小組，成立直屬領導小組領導的工作小組。其主要任務是開展HSE管理體系建立過程中涉及企業整體范圍內的具體工作，如組織宣傳培訓，初始風險評價，體系的總體設計，HSE管理體系文件的編制匯總等。

工作小組的成員應來自企業內部各個部門，通常包括企業中安全、環保、衛生、生產經營、技術等主要部門的人員。為了保證工作的順利進行，工作小組成員應具有相關工作的知識和技能。

視企業的規模、特點的不同或HSE管理體系建立的需求和進展狀況，還可以在相應層次上進行有關人員機構的組織安排。