HSE管理體系的建立過程,是轉變傳統觀念,提高健康、安全與環境意識,統一企業對實施HSE管理認識的過程。為此,企業應進行宣傳和教育活動。另一方面,實施HSE管理體系本身也要自始至終地開展宣傳教育,以促進企業各部門和廣大員工的響應、支持和各級參與。宣傳和培訓應重點突出、劃分層次、循序漸進、采取多種方式進行。
體系建立的組織機構在開展工作之前,首先應接受HSE管理體系標準及相關知識的培訓。同時,當企業依據標準所建立的HSE管理體系文件正式發布后,需要對全員進行文件培訓。另外,組織體系運行需要的內審員,也要進行相應的培訓。
在準備階段,宣傳教育培訓工作的主要目的是:
(1)促進企業全體員工對管理體系的認識了解;
(2)向企業員工表明實施管理體系的意圖和行動;
(3)克服推行管理體系過程中思想觀念上的障礙。
針對上述要求,宣傳培訓的內容應主要圍繞管理體系的建立來安排。它可包括:國內外HSE管理體系的發展趨勢;SY/T6276-1997標準概況;HSE管理體系發生發展背景、基本內容;組織建立HSE管理體系的目的、意義;全體員工在HSE管理體系建立實施過程中的地位、作用和要求等。
根據企業推行管理體系工作的需要,宣傳培訓依照管理層次不同,內容要有所側重。
高層管理者,即決策層。結合SY/T6276-1997標準和HSE管理體系發展背景說明本企業建立實施管理體系的重要性和迫切性;明確決策層領導在體系建立實施過程中的關鍵地位的主導作用等。
管理層,主要是健康、安全、環保、生產、技術、經營等有關職能部門的管理負責人,以及在建立HSE管理體系中承擔具體重要工作的有關人員。這一層次的人員是建立、實施和完善HSE管理體系的骨干力量,應全面接受HSE管理體系標準有關內容的培訓,真正掌握和理解HSE管理體系標準的內容、原理、原則以及內涵。
執行層,主要是指HSE管理體系所涉及的一般人員和廣大員工。對這一層次人員的宣傳與培訓重點在于HSE管理體系一般知識的普及,提高他們對本崗位活動與HSE管理體系之間關系的理解和發揮自身作用的認識。
在具體宣傳培訓中應抓住以下幾個要點:
(1)深刻理解和掌握SY/T6276-1997標準中7個要素的邏輯內涵。“領導和承諾”是核心,“方針和目標”是導向,“組織、資源和文件”是基本資源支持,“評價和風險管理”是實現事前預防的關鍵,“規劃和實施監測”是實現過程控制的基礎,“審核和管理評審”是糾正、完善及自我維護的保障。標準體現了以領導和承諾為核心,以方針和目標等要素為支持,以審核和評審實現自我監督與持續改進的整體思想。
(2)結合全員、全方位、全過程管理突出整體思維觀;把“領導與承諾”和“一把手負責制”結合起來;把強調風險評價和事前預防結合起來;把“規劃”及“實施與監測”和強調生產作業現場的“人、機、環”協調運行結合起來;把“審核與評審”與傳統的監督檢查結合起來。
(3)結合本企業的實際學習標準。學習標準要做到理論聯系實際,與本企業的實際情況結合起來。只有從實際出發,才能真正掌握標準的內涵,理解其實用價值。
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