?? 　　改進HSE管理的對策
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　　領導承諾、重視與支持是前提。中石化HSE管理體系的十大要素中的第一大要素就是談到領導的承諾。管理者提供強而有力的領導和自上而下的承諾，是成功實施HSE管理體系的基礎。領導承諾通過實際行動、自身表率來表達對HSE工作的重視、支持和履行職責，并努力實現不發生事故、不損害人身健康、不破壞環境的目標。有了領導的承諾、重視和支持，下面工作的開展才有保障。比如在體系建立階段，領導要抽調得力的工作人員成立HSE工作小組，保證有充分的時間和精力來完成HSE各個階段的工作，同時要協調各部門共同開展工作，僅靠安全部門的力量是遠遠不夠的。另外，對識別評價出的重大危害和環境因素，也需要領導組織各部門研究解決。

　　建設高素質的HSE管理員隊伍。HSE管理涉及到許多新的理念、新的方法，比如油庫、加油站、車隊在開展危害識別和風險評價時，運用到工作危害分析表（JHA）、安全檢查表（SCL）、預危害分析表（PHA ）等等，以及環境因素識別與評價、法律法規獲取與識別、體系文件編寫、程序文件試運行的培訓等，這些任務專業技術性強、工作量大、時間周期長。因此，對下屬單位的培訓師資力量要求很高。要選擇文化程度高、事業心強、悟性好、熟悉安全管理、工作認真負責的管理人員全程參與、組織，這是體系建立實施的重要保證。

　　推行全員HSE管理培訓。一要改變“以罰代管”的片面做法。在推行HSE過程中，要改變單純處罰的方式，重視對員工的思想教育，通過多引導，多教育，調動員工主動參與HSE管理的積極性。同時，在組織培訓時，可以一步一步逐漸地把培訓范圍擴延到每一位員工，讓每一位員工都能在第一時間里真正的嘗到擠出來的“新鮮牛奶”。二要改變以口代手的形式。在日常的培訓中，培訓員要深入到基層、現場演示，將講與“手把手”教結合起來，提高培訓效果。如加油作業指導書的編制，如果我們關起門來東拼西湊、冥思苦想，往往是事與愿違。到現場，和員工一起從交接班開始每一步驟操作一遍，共同探討注意事項、存在的問題、查漏補遺，那編制出的指導書就更加符合實際、更加便于操作。

　　建立HSE監督檢查考核機制。HSE管理體系的運行是按照PDCA（計劃、實施、檢查、改進）模式進行的，認真實施HSE程序，堅持進行經常性的審核、糾正，才能達到持續的改進和完善。因此體系建立，實施是關鍵。要保證體系要求的落實，需要建立強有力的考核激勵機制，要在HSE一崗一責里明確規定各崗位的職責，也要在各層次HSE體系推進計劃表里規定全體員工各自擔負的責任，職能部門要編制相應的檢查考核程序，HSE主管部門通過各種途徑、方式對各下屬單位HSE方面的業績進行考核，除了考核常規的安全、環保和健康表現外，還要將檢查的HSE會議、HSE培訓宣傳、HSE上報資料質量等工作納入考核范圍，將考核落腳點定位到個人身上，促進HSE工作的開展，起到監督管理作用。