1 制定HSE程序文件

制定危害識別與風險評估、環境因素識別與影響評估等HSE工作程序文件，明確“5W+1H”，即：為何做（Why）、做什么（What）、誰來做（Who）、何時做（When）、何地做（Where）、如何做（How），可操作性強，切實可行。

2 確定危害識別與風險評估方法，科學、規范、準確地進行危害識別與風險評估

根據工作實際選用JHA（工作危害分析）、PHA（預危險性分析）、FMEA（失效模式分析）、SCL（安全檢查表）和BOW－TIE（波態分析）等5種方法 ，進行定性、定量和半定量分析，并互為補充。其中JHA突出作業活動，SCL突出設備設施，PHA、FMEA側重主要設施和新、改、擴建項目，而Bow－Tie主要針對可能發生火災、爆炸等重大事故的危害進行分析。危害、環境識別根據油庫、加油站、車隊列出的所有作業活動和設備設施清單，首先用JHA和SCL方法進行識別和評估，找出危害、環境因素；其次用PHA和FMEA方法對風險較大的主要設備和新、改、擴建項目進行識別與評估；最后用Bow－Tie法對可能發生火災、爆炸、泄漏事故和重大環境事件等危害進行分析。

3 制定直觀、操作簡易的各類表格和評估規則，充分進行危害識別與風險評估

JHA、SCL方法必須全員參與，HSE辦公室在對基層員工培訓的基礎上，將各類識別和評估方法相應制作成完善、易懂、好填寫的表格，并盡可能做到簡單打勾操作，以利基層員工準確開展危害識別與風險評估。同時制定風險評估準則，即：風險度（R）=可能性（L）×嚴重性（S）。為方便操作，將可能性分為“極少發生、偶爾發生、曾經發生、異常經常、正常經常”5種，分別取1至5分值；同樣將嚴重性也分為“人員傷亡、財產損失、法規符合、環境破壞、企業形象受損”等不同方面分檔取值；并將風險度按1~6、7~19、20~25分值范圍劃分為“輕微、一般、重大”3類，根據計算得到重大危害、環境因素清單，用于制定目標、方案和進行管理控制。