本網據《安全、健康和環境》報道：

1 事故隱患分析、風險評估方法不規范

隱患分析與風險評估要與工程項目的施工工序緊密相連，要緊緊圍繞施工工序，根據項目特點、設備性能、自然條件、經驗教訓等諸多因素，認真分析可能存在的事故危害的環節。而前期我們推行的HSE實施程序也正是在此方面存在不足。

2 運行中的評估分析、措施調整不及時

一項大的工程隨著工程進展，業主、監理的要求、自然環境、社會條件等也會發生變化，這就要求事先制定的施工工藝、事故隱患分析和防范措施隨之做出相應的調整。而一些施工項目的HSE實施程序一經制定，就不再進行修改。

3 HSE實施程序的運行與現場實際管理兩張皮

個別項目HSE實施程序中事故隱患分析與防范措施寫的一套，而具體實施中做的又是一套，仍然存在HSE管理工作的隨意性、盲目性和僥幸心理。

4 班前安全講話和“周一”安全活動得不到落實

作為HSE實施程序基礎工作的這兩項活動，是其他工作無法代替的。項目現場直接作業的班組、中隊負責人HSE管理水平的高低、責任心的大小，是直接關系到HSE實施程序能否得到貫徹落實的關鍵。這兩層負責人的水平和責任心，這兩項活動的落實與否，是HSE實施程序的關鍵和精髓，而恰恰在這兩項關鍵環節還存在許多問題。

5 各級領導對HSE管理工作的認識仍存在不少問題

HSE管理工作、HSE實施程序的開展，領導是關鍵。領導要擯棄HSE管理工作講起來重要、抓起來次要、忙起來不要的現象。要抓實的、動真的、來硬的。要有布置安排、有檢查驗收、有總結獎罰。不能僅僅簽發文件，講幾句空話，要深入實際，發現問題，解決問題，時刻把握本單位HSE管理工作的現狀，及時解決所存在的問題。