本網據《安全健康與環境》報道：

1 部分領導認識上的差距將會直接影響HSE管理體系的有效運行

在HSE管理體系建立過程中難免會有部分領導依然被舊的管理思想所束縛，不積極去學習、研究HSE管理體系中新的思路和新的方法，出現HSE管理工作講起來重要、抓起來次要，忙起來不要的現象，以至于在HSE管理體系的推行和實施過程中出現文件和實際工作脫節，將嚴重影響HSE管理體系的推行進程及有效運行。

2 內部職能部門職責不清將會導致HSE管理體系運行混亂

有的人認為，推行HSE管理體系是安全環保部門的事，不涉及其他部門，這是一個錯誤的認識。推行HSE管理體系是一個全員參與、全過程控制的工作，需要各部門相互間的協調和配合，應改變各部門間的互相推諉、職責不清的現象，真正達到各負其責、各司其職的良好局面。

3 體系文件和實施的脫節將使HSE管理體系呈現“兩層皮”現象

一方面在制定體系文件過程中，如果沒有深入基層，結合企業實際，將會導致制定的體系文件不切實際“純理論化”，使操作者無所適從。另一方面我們花了大量的心血，制定了相應體系文件，而操作者在實際實施當中仍然依照以往的老觀念，沿用老方法去做，而不去領會并執行新的體系文件的要求，都將會出現體系文件的要求和實際管理“兩層皮”的現象。

4 建立體系強調注重過程，不是結果，危害識別工作不扎實將會使HSE管理體系“徒有其表”

危害識別工作是建立實施HSE管理體系的基礎和核心。如果在建立體系過程中不重視危害識別工作，沒有根據企業自身的性質和特性，機械照搬一大堆體系文件，不注重過程，單純為了取證而建立體系，將會使HSE體系出現“空中樓閣”現象，無法體現建立體系的最根本目的。

（中國石化集團第三建設公司）