本網據《安全健康和環境》報道：

危害識別和風險評估是正確實施風險控制乃至整個體系建立過程的重點，不能準確地對危害進行識別和風險作出評估，將會導致風險控制環節的失敗。我們緊緊圍繞“以人為本，全員參與”的HSE理念，根據已建立HSE法律法規資料庫內有關國家、部委及地方政府的法律、法規、規范、標準和集團公司有關管理規章制度，列出清單，通過全系統員工自下而上，自上而下的反復溝通與銜接，結合企業的管理現狀和作業現場情況，制定目標、指標和管理方案制定危害識別與風險評估、環境因素識別與影響影響評估程序，并在全系統廣泛深入地開展了危害識別和風險評估工作，其主要做法：

一是成立由管理人員、專業技術人員和崗位操作人員組成的現場危害識別小組。根據危害因素識別、評估總體框架和現場情況，由管理人員、技術人員確定可行的識別與評估方法，崗位人員在專業人員具體指導下工作?，F場危害識別小組主要職責是組織對所有作業現場、設備設施和人員從物（設施）的不安全狀態，人的不安全行為，可能造成職業病，中毒的勞動環境和條件，管理缺陷4個方面進行全方位、全過程、全天候的危害因素識別、分析和評估。

二是采取符合企業實際的危害因素識別方法來識別安全、環境和健康的危害因素。危害因素的識別方法較多，針對企業的實際需要，我們主要采取了6種方法進行識別，包括：工作危害分析法（JHA）、預危險性分析法（PHA）、失效模式分析法（FMEA）、安全檢查表法（SCL）、波態分析法（Bow-Tie），以及環境因素識別和影響評價表法。這些方法識別方式不同，各有側重。工作危害分析法側重作業活動；安全檢查表法側重設備設施；失效模式分析法側重重要設施設備；預危害分析法側重新、改、擴建項目；波態分析法側重分析火災、爆炸等重大事故造成的危害；作業流程圖法用來進行環境因素識別，環境影響評價。

三是制定危害、環境因素識別和風險評估工作程序。首先用工作危害分析法和安全檢查表法對作業活動和設備設施清單進行識別和評估；再用失效模式分析法和預危險性分析法對風險較大的重要設備和新建、改建、擴建項目進行識別與評估最后用波態分析法對可能發生火災、爆炸、泄漏等重大事故的危害進行分析。

四是發動職工對本崗位風險、危害因素進行識別。各崗位培訓員工在專業人員具體指導下，結合本崗位和相關崗位的作業活動、設備設施狀況，反復運用工作危害分析法和環境因素識別法對危害因素及可能帶來的后果進行分析，制定控制措施，然后由管理、技術和操作人員組成的評估小組做進一步鑒別確認無誤并可行后執行。

我們力求每個崗位職工都明確5W+1H的工作思路。即：為什么做（Why）、做什么（What）、什么時候做（When）、哪里做（Where）、由誰做（Who）、怎么做（How）。

五是風險評估采用風險度（R）=可能性（L）×嚴重性（S）的方法在可能性和嚴重性運用中，可能性與嚴重性的取值是個難點，我們將可能性分為極少發生、偶爾發生、曾經發生、異常經常發生、正常經常發生5種可能，分別按1至5取值；嚴重性取值也以此類推，在人員傷亡、財產損失、法規符合、環境破壞、企業形象受損等不同方面分檔取值。根據最終得到的風險度將危害分為輕徽、一般、重大3類，據此，得出重大風險清單。

六是刪繁就簡，制定直觀、可行的各類表格，便于崗位職工操作。我們編制了安全檢查表，由崗位人員檢查進填寫，檢查表全面、具體、易懂、好填寫，采用按是否來判定的提問形式逐項檢查，便于檢查人員直觀、有序地完成操作。并對危險因素及可能帶來的后果進行分析，制定控制措施。使每位員工都能運用工作危害分析法（JHA），預想工作步驟、觀察周圍環境，識別存在風險和準備控制措施。

通過危害識別和風險評估，我們初步找出了管理上的差距和存在問題，其中：重大風險因素中工程類有5項，行政類有19項。識別出3家試點單位存在的風險和缺陷共125個，含重大風險因素24個，據此，確定油庫、加油站和車隊的重大風險主要是含油污水的排放、消防系統的失效、油罐車車速過快、油罐車司機疲勞駕駛、油品接卸靜電防范措施不落實等，為今后分輕、重、緩、急落實整改，有效防止事故發生提供了可靠依據。

（中國石油化工股份有限公司浙江石油分公司）