本網據《安全健康和環境》報道：

HSE管理體系建立過程中，如何保證體系正常運行，使體系真正發揮作用如何盡快展開管理知識的學習和研究、使員工掌握HSE知識和運作程序；如何有效地在全省系統內推廣先進的HSE科學管理方法已成為擺在我們面前的當務之急。為解決好這些矛盾，針對浙江石油具有易燃易爆、網點分散、新人員多、管理半徑大和員工文化水平參差不齊的特點，我們以強化教育培訓為先導，采用多種教學形式初步培養了一批骨干師資隊伍，為在全省系統進一步開展HSE培訓夯實了人才基礎。

為強化教育培訓力度，省公司輸送10人參加國家職業安全健康管理體系外審員培訓，取得了國家級外審員見習證書；輸送83人參加青島安工院組織的內審員培訓；兩次邀請新加坡諾衛咨詢公司專家對省公司領導班子、部門負責人和HSE骨干培訓；并根據各階段工作推進情況，對各級HSE管理人員進行危害識別、風險評估管理方案制定等專項培訓。

加強基層的教育培訓至關重要，我們組織舟山石化培訓中心高級講師巡回對全省13個分公司及直屬公司的各級領導、中層干部和主要作業場所員工進行培訓；省公司HSE管理辦公室還以基層培訓和現場指導為工作中心，定期分組分批奔赴各分公司油庫、加油站、車隊進行知識講解和培訓，和一線員工一起講概念，識危害，做評估，談預防，從一點一滴做起，幫助廣大員工信賴HSE，認同HSE，將“要我做”的被動接受觀念轉變為“我要做”的現代管理觀念。各分公司HSE辦公室也紛紛組織各種HSE宣講班、培訓班，同時組織HSE骨干人員到支公司以及所屬油庫、加油站進行實地培訓和指導，與員工共同探討學習體會，一起研究工作方法。在各級干部職工的共同努力下，全省系統內廣泛掀起了“學習HSE知識，樹立HSE理念”的熱潮。我們認為，體系的建立和實施要依靠全體員工的共同努力，需采取激勵政策、制定考核實施細則，調動員工的工作積極性，其效果遠勝宣傳。2002年底，省公司發文表彰了年度HSE工作先進單位和個人，并給予了一定的獎勵。

今年以來，省公司HSE辦公室會同工會廣泛開展了“安康杯”HSE管理體系知識閉卷考試。據統計，參加考試的員工（包括油庫、加油站、車隊及管理人員）達13167人，占應參加考試人數的93.2%。各分公司也開展了如HSE百日宣傳活動、知識競賽、標語口號征集、HSE征文等形式多樣的宣傳活動，使HSE理念深入人心。

目前，浙江石油HSE管理體系已步入試運行的攻堅階段，我們全力以赴，以油庫、加油站和車隊的HSE現場管理為突破口，根據HSE現場管理易暴露的薄弱環節，加強HSE教育與督察管理，主要抓了7項工作：

（1）加強對外來人員出入油庫的HSE安全教育與管理

為保證油庫的安全與正常運行，保護外來人員的生命安全和人身健康，避免不必要的安全隱患，我們要求油庫門衛按HSE規定，對外來人員，包括各級領導、參觀學習人員進行HSE宣傳教育，詳細做好來訪登記、安全講解、發放出入證、佩戴安全帽、寄存火種、提示關閉手機等工作。

（2）強化現場作業規范管理

在不斷完善HSE作業指導書的基礎上，將作業指導書進一步精練為作業指南，并對現場操作人員進行專門培訓，主要對接卸、輸轉、動火、臨時用電等直接作業環節進行作業過程的規范和統一，要求崗位員工按規范實施操作。同時，努力提升“中國石化”的社會形象，樹立企業良好的管理風貌，優化HSE管理環境，在全省范圍內統一作業現場的HSE形象標記標識，做到圖文并茂，言簡意賅，起到對作業人員時刻進行安全提醒和督促作用，使油庫、加油站、車隊現場的工作面貌煥然一新。

（3）嚴格營業場所施工安全管理

針對在營業場所進行施工存在安全隱患的情況，采取設置警戒線，加強安全監護，明確安全提示的方法，保證營業與施工兩不誤。

（4）完善落實應急預案

根據《應急管理程序》的規定，各油庫、加油站、車隊要依據“在保證人員安全的前提下，盡可能減少國家財產損失”的原則，按照現場實際情況制定應急預案，并組織全體員工進行應急演練。應急預案要在主要作業場所和現場明示，強調預案內容的必要性和實用性，主要內容包括消防、救護、碼頭、發油和門衛以及緊急情況下必需的聯系電話。在此基礎上，按應急預案的要求，配置相應的救護器材，如擔架、醫療箱，應急燈等急救用品。

（5）落實隱患治理和設備維護

按照HSE管理要求，進一步做好隱患治理工作，消除事故隱患。保證各類設備正常運轉，防護措施完善，安全通道暢通和污水排放達標。

（6）注重一線作業員工的意識培訓和操作培訓

按《油庫、加油站、車隊的HSE安全檢查表》和《危害識別方法輔導手冊》，幫助基層員工深化對危害識別方法的理解和運用。引導員工掌握HSE方法和作業規范。根據不同崗位的作業指導書，要求員工嚴格按規范操作、按程序操作、按操作規程操作，并做到責任到人。防止生產事故、人身傷害事故和環境污染事故的發生。

（7）加強HSE的現場指導和監督

為強化HSE監督管理機制，切實把HSE工作落到實處，省公司HSE監察小組將根據《浙江石油公司系統安全、環境與健康（HSE）監察辦法（試行）》的規定，執行HSE管理的監察職能。對不符合HSE管理要求的做法按規定處理、糾正。

（中國石油化工股份有限公司浙江石油分公司）