1 建立專業機構，配備專職人員

在油田所屬各單位保留原安全管理科的基礎上，增設了專門的HSE監督站，接受安全科的領導和考核。HSE監督站的工作人員稱為“HSE監督”（鉆井系統稱為“安全官”），人數根據基層單位的實際需要確定，人員作為事業編制。在人員的選聘上，嚴格條件，面向全體員工，實行公開招聘、競爭上崗。HSE監督享受基層單位副職的待遇，部分單位還把HSE監督公為三級，分別享受科級、副科級、基層單位副職的待遇，優厚的待遇吸引了一大批擾秀人才從事HSE監督工作，目前，油田已有22個單位建立了HSE監督站，配備專職HSE監督（安全官）385名，成為安全生產管理的一支新的生力軍。

2 采取委派制方式，實行全天候、全過程監督

HSE監督實行公司委派制，采取駐井包隊、包施工項目的方式，代表公司對施工單位行使監督職權。監督人員與施工單位的職工同吃同住，對施工作業進行全過程、全方位的監督管理。為明確監督的內容和程序，提高監督效果，油田編寫了《HSE監督》手冊、《鉆井隊安全檢查細則》等，收錄相關的規定、標準和制度作為監督依據。各單位還建立完善了切合實際的安全監督規章制度體系，做到了有章可循，為監督工作的有效實施提供了制度保障。HSE監督人員根據現場實際情況，依照安全標準和制度，堅持每天進行班前安全講話，根據本班作業內容 進行危害識別和風險分析，提出預防措施；班后同職工一起總結安全工作，講評安全措施落實情況。施工中全過程巡視檢查，利用日檢表、周檢表和《HSE監督工作日志》，詳細記錄檢查情況，發現“三違” 問題和設備隱患，利用“HSE監督指令”書，向施工單位下達整改命令，督促進行整改。

3 明確監督責任，賦予處置權力

HSE監督獨立行使監督權，與施工單位在安全工作上是監督與被監督的關系。被監督單位的安全責任主體不變，其行政正職 仍然是本單位安全工作的第一責任人，承擔安全管理的責任和義務。在實施異體監督過程中，HSE監督的主要職責包括：對施工方案進行審查；對施工過程進行監督；辦理特殊作業審批手續；對職工進行安全教育和培訓；開展風險評價和危害分析，制定防范預案；發現重大隱患及時向公司反映提出整改建議等。

同時，為樹立監督員的威信，保證監督的實效，油田明文規定了HSE監督的各項權力，如對危及安全生產的緊急情況，有權責令整改或停止施工；有權制止被監督單位做出的任何不符合安全規定和技術規范的決定；有權制止轄區內的一切違章指揮、違章作業現象，并按照規定，對有關人員進行處罰；對嚴重違章的人員，安全監督員有權停止其工作等。

4 加強專業培訓，提高隊伍素質

實行異體監督，首先必須培養一支過硬的監督隊伍，實現新機制與高素質隊伍的完美結合。為此，在高起點選拔的基礎上，對所選人員進行了強化培訓，聘請專家、教授和專業管理人員，講授HSE管理體系內容、安全管理理論、現場標準化管理、異體監督規程及有關安全規章制度，經過嚴格考試合格后頒發《HSE監督資格證書》，然后由各單位下文正式聘任，持證上崗。隨著新技術、新設備、新標準的應用，各單位還加強了對他們的知識更新培訓，做到與時俱進，不斷提高其工作水平；還專門組織國際市場回歸人員，向HSE監督部門介紹國外HSE管理的方法、經驗和管理理念，使他們開闊了眼界，深受啟發。各單位還為HSE監督購買了多種書籍和資料，供他們業余時間自學，并定期檢查學習情況，有效地提高了監督人員的工作業務水平，為順利開展監督管理工作奠定了堅實的基礎。

5 嚴格進行考核，實行優勝劣汰

加強對HSE監督的考核，是增強其責任心、加強紀律性，提高監督質量、保證安全生產和施工順利進行的重要手段。為此，各單位都制定了《HSE監督考核細則》，明確了監督人員的工作匯報制度、請銷假制度、監督規程、紀律以及獎勵、處罰和淘汰辦法。考核的主要措施：一是



及時掌握他們的工作動態。如鉆井一、二公司等單位實行每日匯報制度，每天下午5點，各井隊“安全官”利用電臺向HSE監督站匯報一天工作情況和安全狀況，監督站做好記錄，并提出下一步的安排意見。二是及時聽取施工單位的反映。監督站定期或不定期地到施工單位征求意見，對反映的問題認真核查，記錄在案。每項施工結束，施工單位對HSE監督的工作情況、業務水平、責任心及監督效果等進行全面評價，定出書面報告呈交監督站和安全管理科。三是安全管理科每月到施工單位進行一次檢查考核，通過查資料、查記錄、查現場管理、聽取職工意見等方式，對監督人員進行量化考核，考核結果作為兌現、評先、晉升和淘汰的依據。