中國石化集團公司經過兩年多的醞釀和摸索，吸收和借鑒了國外大型石油石化公司先進的管理經驗和管理模式，總結出一套適用于集團公司的行之有效的模式和做法，并在跨入新世紀之初做出決定，于2001年在集團公司內全面推行HSE管理體系這一在國際石油、石化行業通用的管理方法。下面就直屬企業如何進行HSE管理體系認證工作作一介紹。

直屬企業開展HSE體系認證工作通常要進行三階段工作：建立HSE管理體系，HSE管理體系認證前的準備，HSE管理體系認證審核。

一、 建立HSE管理體系

（一） 領導決策和準備

首先需要最高管理者做出承諾，即遵守有關法律、法規和其他要求的承諾和實現持續改進的承諾。另外，在建立、實施和保持HSE管理體系的過程中，不可避免地需要人、財、物等資源的投入，在體系建立和實施的初期尤其如此，最高管理者必須為此提供必要的資源保障。

（二） 教育培訓

HSE管理體系標準的教育培訓，是開始建立HSE管理體系的一項十分重要的工作。培訓工作要分層次、分階段、循序漸進地進行，并且必須是全員培訓。

培訓的第一層次是決策層，針對企業的一級領導，主要培訓建立、完善HSE管理體系的迫切性和重要性，明確決策層領導在體系建設中的關鍵地位和主導作用等。培訓的第二層是管理層，主要針對安全、衛生、環境、技術和生產部門的負責人，以及與建立HSE管理體系有關的工作人員。培訓的第三層次是執行層，即與職業危害作業有關的所有作業人員。

（三） 擬訂工作計劃

通常情況下，建立HSE管理體系需要一年以上的時間，因此需要擬訂詳細的工作計劃。在擬訂工作計劃時要注意：目標明確、控制進程、突出重點。總計劃表批準后，就可制定每項具體工作的分計劃。與此同時，還要注意制定計劃的另一項重要內容是提出資源的需求，報最高管理層批準。

（四） 初始狀態評審

初始狀態評審是建立HSE管理體系的基礎，基本主要目的是了解企業的HSE管理現狀，為企業建立HSE管理體系搜集信息并提供依據。

（五） 體系的策劃和設計

主要任務是依據初始評審的結論，制定HSE方針、目標、指標和管理方案，并補充、完善、明確或重新劃分組織機構和職責。

（六）編寫體系文件

HSE管理體系是一套文件化的管理制度和方法，因此，編寫體系文件是企業建立HSE管理體系不可缺少的內容，是建立并保持HSE管理體系重要的基礎工作，也是企業達到預定的HSE方針、評價和改進HSE管理體系、實現持續改進和事故預防必不可少的依據。

（七）體系的試運行和正式運行

體系文件編制完成以后，HSE管理體系將進入試運行階段。試運行的目的就是要在實踐中檢驗體系文件的充分性、適用性和有效性。試運行階段，企業應加大運作力度，特別是在加強體系文件的宣傳力度，使全體員工了解如何按照按照體系文件的要求去做，并且通過體系文件的實施，及時發現問題，找出問題的根源，采取措施予以糾正，及時對體系文件進行修改。

（八）內部審核

內部審核是企業對其自身的HSE管理體系所進行的審核，是對體系是否正常運行以及是否達到預定的目標等所做的系統性的驗證過程，是HSE管理體系的一種自我保證手段。內部審核一般是對體系全部要素進行的全面審核，可采用集中式和滾動式兩種方式。應有與被審核對象無直接責任人的人員來實施，以保證審核的客觀、公正和獨立性。

（九）管理評審

管理評審是由企業的最高管理者定期對HSE管理體系進行的系統評價，一般每年進行一次，通常發生在內部審核之后和第三方審核之前，目的在于確保HSE管理體系的持續適用性、充分性和有效性，并提出新的要求和方向，以實現HSE管理體系的持續改進。

二、 HSE管理體系的認證

對于建立了HSE管理體系的企業，經過一段時間的運作后，企業可以根據內部需要開展HSE管理體系認證，由于HSE管理體系認證可以與國家職業安全衛生管理體系認證一并進行，因此，企業可依據國家經貿委第983號文件《關于開展職業安全衛生管理體系認證工作的通知》的有關精神，開始策劃HSE管理體系的認證工作。

（一） HSE管理體系認證前的準備

為了保證順利通過HSE管理體系認證，除要按照HSE認證中心的要求準備一系列技術文件外，還需進行認證前的迎檢培訓和組織安排等工作。認證前的充分準備，可以穩定組織各級員工的情緒，做到胸有成竹，忙而不亂，是審核人員感受到一種良好的合作氣氛，這也是通過認證的一個重要因素。

（二）HSE管理體系認證審核過程根據審核的層次和深度上的差異，可以將認證審核的過程大體分為兩個階段：即初始審核和正式審核。