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如何做好安全監護工作

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上一篇：中建高墜預防安全帶全過程管控

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備注：1
目錄
CONTENTS
動火作業安全監護
受限空間作業安全監護

02
高處作業安全監護
吊裝作業安全監護

04
盲板作業安全監護
臨時用電、動土作業安全監護

06
為何設置監護人
危化品企業生產場所的檢修、維護、故障處理、物料處理一般是在不停車或帶料的情況下進行。現場環境十分復雜，當生產出現異常，或作業條件發生變化的時候，及易發生火災、爆炸、窒息和電擊、物體打擊等意外事故。作業人也可能會出現違章作業等冒險行為，也及易造成人身傷害。
設置監護人就是要在生產出現異常，或作業條件發生改變，或作業人出現違章作業等冒險行為的時候，及時發現危險并采取響應措施，從而保障作業人員的安全
備注：3
離開作業現場時未讓作業人員停止作業，被查
到時往往以上廁所等為借口。

不能發現作業現場存在的安全隱患或者對其
而不見。
監護人員不知道作業過程中存在什么風險，
作業完畢未做到“工完料凈場地清”。
覺得自己無事可做，好像監護作業和他無關，
監護就是在作業現場“呆著”。
未對消防設施的完好情況進行檢查確認。
不清楚進入受限空間作業的人員情況及聯
絡方式，監護人監護過程隨意代替 。
當前監護人存在主要問題
備注：4

通過培訓--職工從內心自發的想要做好安全監護工作。
提升職工的安全意識--達到我要安全的目標

3
也就是提升責任心； 提升知識、能力。
通過培訓--達到職工能夠高標準履行安全監護的能力。
提升員工的監護技能--達到我能安全的目標。
1、監護人培訓要達到的目標
備注：5
使職工懂、會，解決職工會不會的問題。

提升能力
培養職工的“敬畏心”，也就是要害怕做不好
提升責任心
2、達成培訓目標的核心措施

1
備注：6
3、如何培育職工的敬畏心提升監護過程我要安全的意識

1、清楚自己的監護職責

法律、標準賦予監護人的職責
公司制度賦予監護人的職責--事故調查時效力等同于法律規定

事故發生時自身面對的安全后果（死亡、受傷）
事故發生后的法律后果
不能有效履職被公司查處的后果（罰款、積分、職業發展）
2、知道不能履職需要承擔的后果
備注：7
4、如何提升職工的監護能力達到監護過程我能安全的問題
會確認已經采取措施的有效性
3
（1）根據隔離、作業方案確認
（2）根據作業票確認
（3）進行分析檢測
（4）測試效果、模擬后果
清楚實現安全作業采取的安全措施
2
通過哪些具體的安全措施：盲板隔離、閥門隔離、吹掃置換、化驗分析、安全帶、生命繩、安全網、警戒帶、可燃物清理、地井覆蓋等等，達到可以作業的條件的
1
要會風險辨識
（1）清楚作業部位和周邊環境的風險，重點是第一類危險源的風險：物料是否易燃易爆、有毒，電能、勢能、機械能等等。知道要防什么。
（2）跨崗位監護護著被安排到一個不熟悉的地方監護，一定要辨識清楚風險。
（3）按照全空域風險辨識的要求自己研判監護風險。
備注：8
能夠應急處置
6
（1）進行停工權--必須賦予監護人、必要時拉閘斷電
（2）配齊會使用應急設施：滅火器、生命繩、空呼器等
（3）掌握作業應急方案
（4）處置初期火災、緊急救助能力
能夠發現異常
5
（1）作業人員異常：人員狀態、人員防護、人員位置等
（2）作業環境異常：是否交叉作業、是否有禁忌作業（動火時有脫水操作、受限空間作業有使用氮氣作業等）
發現承包商違章獎勵和安全點贊要用好，進行正向激勵。
4
掌握所監護作業的管理知識
國標、制度
備注：9
監護人員是現場作業風險防控的最后一道防線。監護不力會威脅到生命安全！下面列舉了作業監護過程中常見的不安全行為，希望大家引以為戒！
1、未經專門的監護人員上崗前培訓即進行監護工作
擔任安全監護人，要有很強的責任心和安全技能知識，必須通過專門的培訓并進行考試，合格后方可持證上崗，
2002年7月24日，某公司在進行防水涂料涂刷作業過程中發生一起中毒事故，造成1人死亡。根據事故現場事后取樣，發現井內苯類物含量超標10-36倍，作業工人在井內作業時使用的是防毒效果不好的罐式防毒面具。
監護方面存在問題：監護、施工人員安全知識欠缺，安全意識不強。監護人和施工隊伍，均未經過培訓，缺乏相關的安全知識。
備注：10
2、未按照作業許可的內容，確認作業條件，落實安全措施
高風險作業實行許可管理，未經許可禁止相應作業。監護人應對照許可證要求，逐項檢查落實安全措施。發現不具備作業條件時，有權拒絕作業。
2014年11月22日，某石油分公司承包商在對加油站罩棚進行保潔作業時，保潔公司地面監護人員在3名保潔人員還在腳手架上的情況下違規橫向推移腳手架，致使腳手架重心偏移，失去平衡，發生傾倒事故，造成2人死亡、1人受傷。
作業監護方面存在的問題
監護人員未嚴格履行高處作業程序，未對現場安全措施、應急方案、安全教育等內容進行確認。
備注：11
3、擅自脫離監護崗位從事其他無關工作，或進行多點監護
擔任安全監護人，要有很強的責任心，做好作業全過程監護，不得擅自離開作業現場；確需離開時，應收回作業許可證，暫停作業。在作業較多的時候，寧可延緩或暫停部分施工也不能實施一人多點監護，更不能在作業過程中抽調監護人員進行其他工作。
2020年6月9日，某公司承包商在油品車間進行儲罐防腐作業過程，2名承包商作業人用非防爆電動磨光機在靠近儲罐盤梯的通氣孔處進行除銹作業，作業過程中產生的火花引燃了通氣孔溢出的爆炸性混合氣體，導致石腦油罐閃爆事故，事故造成2人死亡，4人受傷。
作業監護方面存在的問題
事故發生時監護人不在現場，不清楚現場作業人員數量、作業工具和作業內容。
備注：12
4、發現違章不及時進行制止，縱容違章操作
監護人要充分意識到監護工作的重要性，對自己肩負的職責有著清醒的認識，發現違章作業時，不能選擇視而不見，要及時對違章行為進行制止。
2008年4月28日14時50分，某石化公司承包商在對凈水車間的污水處理罐進行增加氮封管線施工作業時，發生爆炸事故，造成2名承包商員工死亡，2人受傷。
作業監護方面存在的問題
監護人發現施工人員用火部位與“用火作業許可證”不符，卻未采取有力措施予以制止；當用火人不聽勸阻繼續作業時，監護人未收回其用火作業許可證，未報告車間領導。
備注：13
5、出現緊急情況時不能及時決斷終止作業作
檢維修作業現場環境復雜，當出現異常或作業條件發生變化的時候，極易發生火災、爆炸、窒息、物體打擊和觸電等意外事故。監護人員需要及時發現異常情況和危險，并采取相應措施，以保障作業人員安全。
2010年12月23日，某石化公司芳烴車間在對乙烯平衡管線進行倒空工藝處理，閥門拆開后，管內殘留的乙烯氣體噴出，形成爆炸性混合氣體，施工人員違章使用鐵質工具產生火花，點燃混合氣體，造成1人死亡，2人受傷。
作業監護方面存在的問題
車間監護人員沒有嚴格履行監護職責，對置換情況確認不嚴格、不徹底，沒有制止施工人員使用非防爆工具。監護人員在拆開閥門部分螺栓，有氣體外泄時，仍然沒有要求施工人員終止作業。
備注：14
6、出現人員昏倒等事故時，盲目施救
在檢維修作業過程中，因盲目施救而導致事故擴大的例子有很多。安全監護人應熟悉本裝置或作業場所的應急處置程序，具備處置突發狀況的基本能力。當作業過程遭遇突發事件時應及時終止作業，組織人員撤離并按照應急措施進行處置。
2013年10月27日，某公司污水處理站氧化池組進行清淤作業，2名作業人員在未對池內進行有效通風的情況下，貿然進入含有硫化氫氣體的池內造成中毒，2人盲目下池施救，最終造成3人死亡，1人受傷。
作業監護方面存在的問題
2名監護人員在對池內環境狀況不清、未采取任何防護措施的情況下，盲目施救，導致事故擴大。
備注：15
動火作業安全監護
01
備注：16

定義

類型
在直接或間接產生明火的工藝設施以外的禁火區內從事可能產生火焰、火花或熾熱表面的非常規作業 
包括使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪、噴砂機等進行的作業 
備注：17
固定動火區外的動火作業分為特級動火、一級動
火和二級動火三個級別；遇節假日、公休日、夜間或其
他特殊情況，動火作業應升級管理
節假日
國家國務院有關部門公布的節假日
公休日
正常情況下周六、日屬于公休日；
企業自定的休息日為該企業的公休日（制度中明確）
夜間
夜間20點后升級
特殊情況
全國性的重大活動
?區域性（如少數民族地區）的傳統節假日。
其他
升級管理
 一般為重新辦理高一級的作業票。
夜間二升一：原票基礎上升級，升級
措施及批準人。
備注：18
動火作業許可證未經審批不動火
01
02
動火部位、時間、內容與動火作業許可證不符不動火
制定的安全措施未落實不動火
03
04
監護人員不在場不動火
四不動火
備注：19
基礎知識
20

02
二級用火有效期限不超過72小時

一級用火有效期不超過8小時
特級用火作業有效期不超過8小時
除生產用火和固定用火外，用火作業應執行用火作業許可管理程序的要求，辦理“用火作業許可證”；用火作業許可證是現場用火的依據，只限在指定的地點和時間范圍內使用，不得涂改、代簽。
備注：20
動火作業主要危害
危害1：火災、爆炸
       用火作業產生的火星和火花，如果處置不當，極易引燃環境中的可燃物，發生火災或爆炸。
危害2：有毒氣體
       用火作業時，會消耗環境中的氧氣，從而使氧含量降低，作業時產生的煙氣含量增高。另外隨著作業環境中一些有毒有害物質的揮發，也使得作業人員容易發生中毒現象。
危害3：高溫
       特別是在夏季和通風不暢的環境內進行用火作業，隨著作業時間的延長，高溫及中暑的風險很大。
危害4：觸電
      生產裝置和罐區內的各種臨時用電，也屬于用火作業的范疇，特別是使用非防爆電器設備和電動工具時，一定要嚴格非防爆電子設備的安全使用。
危害5：機械傷害等。
備注：21
動火作業的結束并不是以停止動火為作業標志，作業的收尾與驗收是整個作業過程不可或缺的一環，做到工完料凈場地清。
動火中產生高溫表面切割下的高溫部件
確認無殘留火種
及能引起燃燒的余熱
備注：22
新標準動火作業技術變化
新標準將  “在禁火區內使用噴砂機作業”劃入動火作業定義范疇。
備注：23
新標準動火作業技術變化
備注：24
備注：25
結合特級動火要求，  關注一級動火作業
備注：26
動火作業基本要求更嚴格
備注：27
動火作業基本要求更嚴格
備注：28
動火作業基本要求更嚴格
備注：29
動火作業基本要求更嚴格
備注：30
動火作業基本要求更嚴格
備注：31
動火作業基本要求更嚴格

備注：32
動火作業基本要求更嚴格

備注：33
補充了固定動火區的要求

備注：34
把握好動火真正開始時間：是正式開始動火作業的時間，  不包含作業準備時間

備注：35
用火現場設施不符合要求，
破損的閥門手輪，
殘破的膠帶，
壓力表無指針、未定期校驗，
無阻火器等。
用火作業過程中常見的安全隱患：
使用中的氣路嫁接使用
用火作業過程中常見的安全隱患：
作業過程中的電焊機靜電接地不合格
靜電接地接在管廊架上
備注：39
現場動火點
   動火現場可燃物堆積在動火過程中極易引發著火事故
受限空間作業安全監護
02
備注：41

a）有足夠的空間，讓員工可以進入并進行指定的工作；
b) 進入和撤離受到限制,不能自如進出；
c) 并非設計用來給員工長時間在內工作的

a) 存在或可能產生有毒有害氣體；
b) 存在或可能產生掩埋進入者的物料；
c) 內部結構可能將進入者困在其中
d) 存在已識別出的健康、安全風險

受限空間可為生產區域內的爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉或半封閉的空間或場所
備注：42

受限空間作業主要危害
中毒
火災
在初次進入受限空間不確定空間內有毒有害氣體濃度的情況下，禁止盲目進入
中毒窒息
在受限空間作業時，因周圍環境發生可燃氣體泄漏進入到空間內，遇到點火源（氣焊、電焊、電動工具等）發生火災爆炸，造成對受限空間內作業人員及附近人員的嚴重傷害
火災爆炸
備注：43

安全監護內容與要求
作業安全要求
必須嚴格實行作業審批制度，嚴禁擅自進入受限空間作業。
1
作業前，應當將受限空間作業方案和作業現場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業人員。
2
采取可靠隔斷措施，將可能危及作業安全的設施設備、存在有毒有害物質的空間與作業地點隔開。
3
應當嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的原則。
4
保持受限空間出入口暢通。
5
設置明顯的安全警示標志
6
作業前清點作業人員和工器具。
7
作業人員與外部有可靠的通訊聯絡。
8
監護人員不得離開作業現場，并與作業人員保持聯系。
9
存在交叉作業時，采取避免互相傷害的措施。
10
備注：44
受限空間事故常見問題
能量未隔離：關閉閥門不能代替加堵盲板
不正確佩戴防護用具，在有毒、環境中摘下防護面罩
未辦理進入受限空間作業許可證
受限空間未進行分析檢測，千萬不要
憑感覺判斷封閉場所內部是否安全
安全措施落實不到位，進入有攪拌器等設備，應切斷電源、掛警示牌，有專人
監護
現場監護人責任心不強，監護人未有效的履行監護職責，監護人與作業者個人防護相同
備注：45

受限空間應急救援注意事項
施救人員必須清楚緊急情況時的撤離方式
施救人員原則上進行不進入受限空間的救援，特殊情況下進入，必須穿戴好個人防護用具
用于救援的裝備應在進入點或位于其附近
備注：46
備注：47
備注：48
備注：49
備注：50
備注：51

備注：52

山西陽城縣某公司“5?16”硫化氫中毒較大事故
備注：53
受限空間作業過程中常見的安全隱患：
   焊機放入受限空間內且電源線未進行絕緣處理，如果電源線發生漏電極易造成人員觸電傷害。
  現場絕緣措施標準不高起不到絕緣效果
高處作業安全監護
03
備注：56

高處作業是指在距離墜落高度基準面2m以上（含2m）有墜落可能的位置進行的作業，包括上下攀援等空中移動過程。
一級
二級
三級
四級
2m≤hw≤5m
5m＜hw≤15m
15m＜hw≤30m
hw＞30m
高處作業的定義：
備注：57
可能墜落范圍：
警戒設置范圍（GB3608－2008）
  墜落高度基準面
 可能墜落范圍內最低處的水平面
可能墜落范圍	       R（半徑）
2m≤hb≤5m	3m
5m＜hb≤15m	4m
15m＜hb≤30m	5m
hb＞30m	6m
備注：58
高空墜落的風險：

患有妨礙高處作業的疾病和心理、生理缺陷
臨邊無防護

攀、坐不安全位置
無防墜落措施
安全帶系掛 方式錯誤

照明不足

使用自制攀爬工具

無可靠的立足點

孔洞未及時封堵
站在不牢固的結構物上

高處作業未系掛安全帶
高空
墜落
備注：59
物體打擊的風險：
交叉作業未隔離
材料未及時清理
工具無防墜措施
吊物下站人
上下投擲工具材料
工機具缺陷

材料提拉未設安全區
孔洞未封堵
物體打擊
備注：60
高處作業監護要點：
高處作業嚴禁上下投擲工具、材料和雜物等，所用材料要堆放平穩，作業點下方應設安全警戒區，有明顯警戒標志，并設專人監護。各種工具應有防掉繩，并放入工具袋（套）內。 
安全帶應系在施工作業處的上方牢固構件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應有足夠的凈空，安全帶應高掛低用，嚴禁用繩子捆在腰部代替安全帶。 
作業人員應沿通道、梯子上下，不得沿立桿、欄桿攀登。掉入安全網的材料、構件和工具應及時予以清除。 
備注：61

新版高處作業管理有調整
備注：62

新版高處作業管理有調整
備注：63
高處作業常見違章：
施工人員坐在高處管廊休息
備注：64
高處作業常見違章：

未按規定系掛安全帶，無法起到防護作用
備注：65
高處作業常見違章：

作業人員及監護人員高空臨邊作業和監護均未系安全帶
備注：66
高處作業常見違章：

高處作業中典型的安全帶低掛高用現象
備注：67
吊裝作業安全監護
04
備注：68
吊裝作業按起吊工件重量、長度、安裝高度、工件結構、吊裝工藝等情況，劃分為三個風險管理等級。
3.1.2 一級吊裝作業包括：起吊重量100噸以上；直線長度大于60米；安裝高度大于60米。
3.1.3 二級吊裝作業包括：起吊重量40噸至100噸；直線長度在40米至70米；安裝高度在30米至60米。  
3.1.4  三級吊裝作業包括：起吊重量40噸以下；直線長度小于40米；安裝高度小于30米。
3.1.5 起吊重量雖在40噸以下，但如屬于新的吊裝工藝或結構與形狀復雜、剛度小、長徑比大、精密貴重或薄壁、柔性結構的，按一級吊裝作業進行管理。 
備注：69
吊裝作業十不吊
超負荷不吊
歪拉斜吊不吊
指揮信號不明不吊
安全裝置失靈不吊
重物起過人頭不吊
光線陰暗看不清不吊
埋在地下的物件不吊
吊物上站人不吊
捆綁不牢不穩不吊
重物邊緣鋒利無防護措施不吊
備注：70
吊裝作業主要危害
危害1：傾翻事故
    起重機力矩限制器失靈,支腿下沉等原因所造成。
危害2：折(斷)臂事故
    起重機力矩限制器失靈導致變幅.載荷超限或臂桿有損傷.缺陷等原因所造成。
危害3：斷繩事故
    升高限位裝置失靈導致卷揚機過卷拉斷繩索或鋼絲繩損傷超標所造成。
危害4：頂鉤事故
    升高限位裝置失靈導致卷揚機過卷。
備注：71
新版吊裝作業調整
備注：72
吊裝作業主要風險 
1、吊裝指揮人員和作業人員站在吊裝臂下作業
2、無警戒、警戒虛設
備注：73
吊裝作業主要風險 
吊裝方法不當
支腿不牢
備注：74
吊裝作業主要風險

正確的方法:
選擇正確的吊裝帶掛置方法，選擇適宜的吊裝帶或吊鉤。
錯誤或隱患：
吊裝帶扭轉、疊壓、打結，以及吊裝帶或吊鉤選取不正確。
備注：75
盲板作業安全監護
05
備注：76
一、基礎知識
在有害介質的管線、設備進行盲板抽堵作業
在易燃易爆場所進行盲板抽堵作業時
作業人員在介質為有毒有害（硫化氫、氨、苯等高毒及含氰劇毒品等）、強腐蝕性的情況下作業時，禁止帶壓操作，且必須佩戴便攜式氣體檢測儀
在介質溫度較高或較低時，應采取防燙或防凍措施
作業人員對現場環境因素辨識并執行措施落實專職監護人；全程監護，全程視頻監控。
管線內有易燃易爆有毒有害介質時作業人員穿防靜電工作服、禁止使用黑色金屬工具與非防爆燈具；必須使用防爆銅制工具，防爆照明，執行雙監護
佩戴空氣呼吸器和防酸堿防護用品。應備用一套以上符合要求且性能完好的空氣呼吸器等防護用品備用，強制通風佩戴氣體檢測儀。
消減措施
在高溫環境下做好防燙傷防護用品
盲板抽堵人員防護要求
盲板作業環境采取對應個體防護

危險源
必須使用防爆燈具與防爆工具，有可燃氣體揮發時，應采取水霧噴淋等措施，消除靜電，降低可燃氣體危害。
有可燃氣體易揮發環境中抽堵盲板時
備注：77

作業中的風險
盲板本身給系統帶來的影響
風險
盲板拆裝作業的危害因素
盲板的拆裝作業本身有可能發生物體打擊、高空墜落、火災、爆炸、中毒窒息等事故。
盲板本身有缺陷或者其材質、厚度達不到要求，或者安裝不規范，就有可能起不到有效的隔離作用。
備注：78
監護要點
    在盲板抽堵作業點流程的上下游應有閥門等有效隔斷；盲板應加在有物料來源閥門的另一側，盲板兩側都要安裝合格墊片，所有螺栓必須緊固到位。
     在有毒介質的管道、設備上進行盲板抽堵作業，應盡可能降低系統壓力，作業點應為常壓。通風不良作業場所要采取強制通風等措施，防止可燃氣體積聚。
備注：79
監護要點
    作業人員在介質為有毒有害（硫化氫、氨、苯等高毒及含氰劇毒品等）、強腐蝕性的情況下作業時，禁止帶壓操作，且必須佩戴便攜式氣體檢測儀，佩戴空氣呼吸器等個人防護用品。作業現場應備用一套以上符合要求且性能完好的空氣呼吸器等防護用品。
備注：80
監護要點
    作業人員應在上風向作業，不得正對法蘭縫隙；在拆除螺栓時，應按對稱、夾花拆除，拆除最后兩條對稱螺栓前應再次確認管道設備內無壓力。如果需拆卸法蘭的管道距支架較遠，應加臨時支架或吊架，防止拆開法蘭螺栓后管線下垂。
備注：81
監護要點
     距作業點30米內不得有用火、采樣、放空、排放等其它作業。
      同一管道一次只允許進行一點的盲板抽堵作業。
      每塊盲板必須按盲板圖編號并掛牌標識，并與盲板圖編號一致。
      對審批手續不全、交底不清、安全措施不落實、監護人不在現場、作業環境不符合安全要求的，作業人員有權拒絕作業。
備注：82
高處盲板抽堵監護要點
     高處作業要搭設腳手架或平臺，作業職員系安全帶;從事有毒物料設備、管道的抽堵盲板工作的職員，必須佩戴空氣呼吸器，作業過程中不得脫下面具。從事酸、堿等腐蝕性介質的設備、管道的抽堵盲板工作的職員，須穿著防酸面具及衣靴。法蘭螺栓全部緊好后，應具體檢查，確認無漏時，方可離開現場，摘下面具。
備注：83
新版盲板抽堵作業管理有增加
備注：84
臨時用電、動土作業安全監護
06
備注：85
新版臨時用電作業管理有增加
備注：86
新版臨時用電作業管理有增加
備注：87
新版動土作業管理有增加
3個條件：區域、可能存在 風險任一 + 深度1.2m
備注：88
安全為了誰？
澳大利亞交通安全宣傳片
記者采訪了一位路人，告訴他當地每年因車禍死亡的人數為249人，并問他能接受死亡的人數是多少？他回答是70人，可是當這70人走出來時，他發現.....

備注：89
備注：90

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