礦山安全生產是采礦工業可持續發展的重要組成部分。搞好安全生產工作，對發展國民經濟和保持社會穩定具有重要意義。然而，隨著礦產資源開發強度的加大，礦山安全事故預警與防治技術相對于礦山開采技術來說處于落后狀態，以致生產環境不斷惡化，礦山安全事故的隱患也在增多。礦山安全事故頻繁發生，給國家、企業以及職工家庭造成了巨大的生命、財產損失，嚴重制約了國民經濟和礦山企業的可持續發展。為了使金屬非金屬礦山企業從事故中總結經驗教訓，把本礦山的安全生產搞好，現將2006年1～6月份全國金屬非金屬礦山安全生產形勢及其事故的主要特點介紹如下：

　　一、金屬非金屬礦山安全生產形勢及事故主要特點

　　(一)金屬非金屬礦山安全生產形勢

　　根據國家調度中心統計，2006年l～6月份，金屬非金屬礦山安全生產形勢總體上是穩定的，事故起數和死亡人數都有所下降，但5、6月份重大事故與2005年同期相比有較大幅度的上升，安全生產形勢依然嚴峻。據統計，2006年1～6月份，全國金屬非金屬礦山(不含煤礦)企業共發生傷亡事故793起、死亡985人，與去年同期相比分別減少139起、134人，分別下降14．9％和12。0％，其中發生一次死亡3～9人的重大事故36起、死亡127人，與去年同期相比增加3起，減少15人，分別上升9．1％和下降10．6％；發生一次死亡10人以上的特大事故2起、死亡27人，而去年同期未發生一次死亡10人以上的特大事故。

　　(二)事故主要特點及原因

　　1．事故主要特點

　　(1)從地區分布來看，上半年全國金屬非金屬礦山有14個省、市、區事故起數和死亡人數同比下降，占43．8％；北京、山西、遼寧、吉林、陜西、青海、寧夏、新疆8個省、市、區事故起數和死亡人數有較大幅度的上升，占25％。重大事故主要集中在安徽(4起，死亡15人)、湖北(4起，死亡12人)、廣西(4起，死亡12人)、陜西(3起，死亡23人)、河北(3起，死亡14人)、福建（3起，死亡9人)。

　　(2)從事故的類別來看，上半年主要集中在冒頂片幫(坍塌)事故和爆破事故，共30起，死亡106人，分別占重大事故起數和死亡人數的47．2％和46％，爆破事故13起，死亡47人(其中炮煙中毒事故8起，死亡30人)，分別占重大事故起數和死亡人數的36．1％和37％。

　　(3)尾礦庫事故突出，共發生兩起潰壩事故，死亡23人。

　　2．事故的主要原因

　　(1)現場管理混亂，違章作業嚴重。如重慶市某農業發展有限公司采石場的爆破員在作業人員未撤離現場，又未發警示信號的情況下，提前將裝炸藥的炮孔起爆，造成5人當場死亡。

　　(2)職工未經培訓缺乏安全基本知識，應急處理不當，導致死亡事故。如廣東省揭東縣石場炮煙中毒事故，在新疆進行作業的浙江省溫州市井巷工程公司在10天內連續發生兩起大炮煙中毒事故，都是由于缺乏安全基本知識，應急處理不當，造成事故擴大。

　　(3)開采規模過小，安全生產條件差。全國小型金屬非金屬礦山占礦山總數的95％以上，裝備水平低，現場作業者缺乏培訓。如多起地下開采礦山的炮煙中毒事故，與礦井實施機械通風或風量不足盲目作業有關。

　　(4)未履行安全生產許可手續，違法組織生產。據統計，全國尾礦庫無設計和無正規設計的占54．7％。很多礦山尾礦庫違規擅自增容擴容，不履行“三同時”手續，如陜西省鎮安縣黃金礦業有限公司尾礦庫潰壩事故，違規擅自擴容尾礦量，違法組織生產，造成重、特大事故發生。???

　　(5)礦業秩序混亂，違法開采比較突出。據統計，2006年上半年共發生一次死亡3人以上重大事故36起，其中無證開采、以采代探、非法開采的有11起，占30．5％。

　　(6)監管人員配備少，監管不到位。特別是基層普遍存在人員缺乏、現場監管缺位等嚴重問題，懂專業的人員更是缺乏，這種狀況導致安全監管工作不到位。鑒于上述情況，礦山企業要實現安全生產，必須嚴格遵守安全生產法律法規，建立健全安全生產各項規章制度，嚴格管理，加強對職工的安全培訓，提高職工遵章守紀的自覺性和安全操作技能水平。