?。?) 其它違章個體的影響。一是周圍其它違章個體給違章個體造成效仿從眾心理:別人違章,我也違章,效仿傳染。二是周圍其它違章個體的教唆,比如“我經常違章也沒事,張三違章出了事那是他‘點子背’;只要不‘大’違章就不會有問題;‘煤礦煤礦不差一丈’嘛!別整天神經兮兮地當膽小鬼,讓人瞧不起!”,并且“熱心”地傳授違章的“經驗”。
?。?) 安全管理薄弱造成的影響。一是培訓效果不良,不能全面系統深入細致地傳授安全知識,只是泛泛而談,使學員不能全面扎實地掌握擬任崗位的保安知識。或是方式方法不當,進行“填鴨式”灌輸教育,使學員不知甚解,掌握不牢。結業考核不嚴格,只要能及格就視為合格,使學員滿足于“60分萬歲”。甚至有些不負責任的教員給學員劃考試、考核的重點范圍,確保人人過關,也顯得教學“效果”好,皆大歡喜,各有所得。二是安全考核力度不夠,給個體違章造成了較為寬松的環境。在市場機制作用下,許多煤礦企業把浮動工資、獎金主要與產量、質量掛鉤,相對而言安全方面的獎罰只是很小的部分,只要不出大的問題,對考核影響甚微。比如,因為違章“輕微”就只予口頭警告,甚至出了事故但因無人員傷亡也就本著“以教育為主”的原則,從寬處理。只要未出現輕傷或重傷以上的事故,獎金的多少、評先進、晉級、提職等,便基本按產量、質量的高低作為標準,對違章或非傷亡事故,只作“大體上”的“考慮”。三是日常安全檢查、監督機制不完善。檢查、監督不能全面到位,使違章分子有機可乘,“漏網之魚”太多。
2 矯治機理
如何正確地建立違章矯治機理,抓住問題的本質從根本上富有實效、事半功倍地矯治違章呢?
(1) 建立完善合理、嚴肅的安全檢查、監督與考核機制。檢查、監督要全面到位,做到“法網恢恢,疏而不漏”。可以采取多種形式,如關鍵崗位設專職安檢員,加強一般崗位的日常巡檢,聘請責任心強的群眾義務監督員,建立檢舉機制等。考核要從重從嚴。把違章與否作為日常與定期考核的重要指標。只要違章就予以重罰。即使是最輕微的違章也要使違章者有較大的“感覺”。對經常違章者令其停職參加在經濟上、榮譽上都要交“學費”的違章分子培訓班,對嚴重違章者視情節與后果予以嚴厲的經濟處罰、行政處分。對于一貫遵章守規、大膽制止或如實檢舉違章者予以重獎表彰。
?。?) 嚴格安全培訓。要全面系統地認真傳授各工種安全知識。培訓結業考試考核要嚴,學員必須全面準確地牢固掌握擬任崗位安全知識和規程方可結業、發證上崗,嚴禁以“及格即合格”等低標準要求。在崗人員也要按規定定期培訓,同樣嚴格考試考核,達不到要求者,令其下崗或交“學費”繼續培訓。以重大事故錄相、本單位及鄰近礦井的典型案例等多種形式對職工進行安全教育,使其直觀深刻地感受到違章造成的血的教訓,使其清醒地認識到即使是輕微的違章甚至是絲毫的麻痹大意都可能導致嚴重的危害。只要違章,這些血的事故都可能發生在自己身邊、自己身上。
?。?) 營造良好的氛圍。除了設專職安檢員、聘請責任心強的群眾義務監督員、建立舉報機制、嚴厲處罰違章者、重獎大膽制止與檢舉違章及一貫遵章守規者外,還應注意采取其它多種有益的形式,營造一個氣息濃烈“人人講安全,處處反違章”的良好氛圍。如:班前會布置安全注意事宜、班后會安全表現講評、考核;違章分子亮相會、遵章守規表彰會;評選安全先進個人與班組、落后個人與班組;進行安全技術理論與安全實際操作練兵、比武活動;發動職工家屬幫教;建立安全生產責任制;搞好“一幫一,一對一”活動等等。使違章者置身于強大的“反違章”壓力場之中。
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