??????? 3、強化監督和獎懲機制，約束員工不安全行為???
??????? 有效的現場安全監督是規范員工安全行為、確保各項安全制度措施執行到位、實現安全生產的重要手段。我們要進一步強化安監隊伍建設，加大動態監察力度，消除各類“三違”現象；要充分發揮上崗干部、班組長、黨員、團員、網員監督員的作用，強化安全監管；要強化全面班組全程管理、崗位就近式管理和安全程序化管理，從而扎實有效地規范員工安全行為，實現員工行為安全和作業安全。??
??????? 從職工對安全管理的態度來分析，其過程為：服從→同化→內化3個階段。服從，即指個人為避免懲罰而按照要求、規范采取的表面行為。這說明新工人對規程、管理制度剛開始的執行只是表面服從，然后才會受班組中其他人的思想行為的同化，最終從內心深處接受安全規章和制度。這說明嚴肅的獎罰會深刻影響一個人對安全的態度和意識。企業在安全生產管理過程中，要進一步完善安全獎懲機制，逐步變以罰為主為以獎為主，逐步加大員工安全工資占總工資的比例，如增設員工安全等級工資、安全行為工資、隱患排查工資、安全考試工資等。開展安全比武大賽、安全智力竟賽、評比“六員一防”安全光榮戶等，完善現行的個人安全技能帳戶和集體安全績效工資考核制度，真正使員工感到獎的動心、罰的痛心，使員工不敢違章，形成人人為安全工作出力、個個為安全工作爭光的氛圍。
??????? 二、注重安全意識的培養
??????? 意識決定態度，態度決定行為，人要有安全的意識，才會有安全的行為，有了安全的行為，才能保證安全生產。所謂安全意識，就是人們頭腦中建立起來的生產必須安全的觀念，也就是人們在生產活動中各種各樣有可能對自己或他人造成傷害的外在環境條件的一種戒備和警覺的心理狀態。實踐證明人的不安全行為是受人的安全意識所影響，安全意識對安全生產有著決定性作用。從國內外發生過的眾多生產事故來看，部分企業的安全工作整體上并不是很差，安全投入也能滿足安全生產的需要，規章制度健全，員工知道安全操作規程，而發生事故的主要原因是個別職工的安全意識不強引發的不安全行為。一起事故可能是因為某個員工的一根香煙，一個小失誤，一次小違規，但引發的事故后果卻非常嚴重，對員工們造成人身傷害，對企業造成財產損失，甚至在社會上造成惡劣的社會影響。從這個角度和意義上講，增強安全意識、杜絕不安全行為對于提高企業的安全管理水平是非常重要的。
??????? 1、做有感領導
??????? 領導的最低要求就是員工的最高行為標準。HSE管理體系的建立過程中，領導是核心，在HSE體系的運行過程中，運行質量的好壞，領導起到關鍵作用。杜邦等國際知名企業安全優異的重要因素之一就是有感領導做的好。
??????? 有感領導是指企業各級領導通過以身作則的良好個人安全行為，使員工真正感知到安全的重要性，感受到領導做好安全的決心和示范性，感知到自身做好安全的必要性。其含義有三，一是安全的影響力，有感是部屬的感覺而不是領導者本人的感覺，是讓員工和下屬體會到領導對安全的重視；二是安全示范力，自上而下領導強有力的參與，各級管理者深入現場，以身作則，親力親為；三是安全執行力，領導提供人力、財力和組織運作上的保障，讓員工感受到各級管理者對安全責任作出的承諾。
??????? 中石油《健康、安全與環境管理體系-規范》對落實有感領導的活動進行明示。實踐證明，以下幾種做法也是對有感領導的詮釋。
??????? 一是將領導的承諾、HSE意愿和企業的HSE方針、目標，帶頭貫徹、宣講，讓全體員工充分理解領導及企業的安全政策，在安全生產上有明確的方向，統一的行動目標，促進有本企業特色的安全意識的形成。
??????? 二是帶頭制定、審核各項安全規章制度，并嚴格遵守。深入生產一線，用安全觀察與溝通等HSE管理工具，加強與操作員工的溝通，糾正員工的不安全行為。事實證明領導因各種原因對違章的默許，就是對員工不安全行為的縱容，是最大的安全隱患。
??????? 2、做好安全事故應急預案的制定和演練
??????? 安全事故應急預案是根據危害因素辨識和評價的結果，針對可能造成比較嚴重后果的危害制定預防、控制、應急處置和事后恢復的計劃。《中華人民共和國突發事件應對法》第五條規定：“突發事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則。”這一規定要求一切突發事件的應對工作，都必須把預防和減少突發事件的發生放在首位，做到防患于未然。中石油要求基層單位要建立現場處置預案，并規定“針對可能發生的各類事件，從操作措施、工藝流程、現場處置、監測、監控，以及事態控制、緊急疏散與警戒、人員防護與救護、環境保護等方面制定應急處置措施，細化應急處置步驟”“崗位應急處置程序由各企業結合崗位操作規程自行規定”。由此可以看出，安全事故應急預案的編制過程，也是員工自我教育的過程。
??????? 安全事故應急預案演練針對可能發生的事故情景，依據應急預案而模擬開展的應急活動。演練能形象地表現出危險源、安全事故發生、發展及處理過程，是與事故相關人員參與其中的全方位培訓，能使員工深刻體會到事故對人、物、環境造成的損害。為使員工增強安全意識，基層單位要將建立的現場處置預案所涉及的事故進行全部、定期演練，要全員參加，在不出現安全事故的前提下，演練盡量真實。若有條件，設立由安全監督、工程技術專家構成的專職評價人員。演練結束，必須進行總結評價，找出不足項、整改項和改進項。
??????? 3、進行企業法規和安全技能培訓，強化員工的安全意識　　
??????? 學習規程和安全技術是提高安全知識水平最直接、最有效的方法。中石油員工應充分掌握本企業的HSE手冊及各種現場規程，不斷地了解、熟悉安全生產的管理規章、制度、技術要求，地定期開展規程學習和考試，才能實現安全意識由量到質的飛躍。只有通過學習，積累、提高安全知識，安全意識活動的積極能動性才會被釋放、激發。而且通過學習過程中的感覺、知覺，使表象不斷上升為概念、判斷、推理，并運用邏輯的、理智化的思維活動，將安全　意識形成系統化、體系化、高度自覺化的理論體系和思想。這就是安全的理性意識。安全理性意識的形成不僅能使職工適應安全生產的需要，還能反映安全生產的本質特征和規律，能超前反映安全生產的未來發展趨勢。這種理性意識能積極有效地指導人們的行為活動方向，為避免事故和差錯奠定良好的心理預控思想。 　　　
??????? “安全活動”是在安全生產的長期實踐中得出的預防事故的有效措施，是班組安全管理的重要內容，也是員工安全知識和安全技能培訓的最有效的方法之一。它為班組成員提供了安全思想、信息、技術、措施的交流場所。也就是說認真開展“安全活動”是提高安全意識的重要方法之一。安全活動的重要一點就是語言、思想的交流，所以要求參加者發言，說出自己內心的認識、感知和印象是安全活動的重要內容。在安全活動中，通過大家的語言、思想交流、推理和判斷把個人心理的感性認識最終轉變為提高安全意識的推動力。安全活動需要認真組織、合理安排，不能流于形式、降低質量。要定期開展，形成制度，使參加者的安全意識通過安全活動不斷得到鞏固、強化。安全活動要結合實際并有針對性。如對事故的處理，應做到“舉一反三”，從事故中吸取經驗教訓，用科學的方法防范類似事故的發生。這樣才能開啟每個人安全意識中的預見性和反思性，使安全意識的深度、廣度得到發展，讓安全意識的積極能動性得以發揮。 　　
??????? 搞好安全生產工作，關鍵在于解決人意識和行為，人是一個有思想和行動目的明確的客觀存在，人行為和動機是受一系列主客觀因素復雜作用的影響。要控制直至消除人的不安全行為，就應當正確的辨識生產過程中的危害，建立健全責任制和企業法規，領導帶頭，提高執行力，加強安全知識和安全技能的培訓，培養安全意識強的團隊，杜絕人的不安全行為的發生，把安全生產落到實處。
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