瞄準世界一流的安全衛生目標,是寶鋼爭創世界一流鋼鐵企業總目標的一個重要組成部分。現階段，寶鋼安全衛生的“一流目標”集中在兩個方面，一是以事故為零為主要標志，包括工傷事故(當前首先是死亡、重傷事故為零)、重大設備事故和重大生產事故3項為零；二是創造適合職工身心健康的安全衛生環境。

　　5.系統安全的管理

　　現代安全管理強調系統的安全，從企業的整體出發，把管理重點放在危險源控制的整體效應上，使企業達到最佳安全狀態。寶鋼的“四全管理”體現系統安全的管理。其“四全管理”為：

　　全員安全教育。寶鋼的全員安全教育是由7部分構成，即：新入廠人員三級安全教育，特種作業人員的安全教育，對作業長、班組長和兼職安全員的安全知識培訓，對總廠廠長、二級廠長和車間主任級干部的安全教育，日常安全教育，違章職工教育以及外協單位人員教育。

　　全面安全管理。按系統分割原理，實施“五個全面管理”，即工程安全管理，包括新建、擴建、技改和大修工程的規劃、設計和建設在內；工藝技術安全管理；生產作業安全管理；設備安全管理；作業環境安全管理。

　　全過程跟蹤。寶鋼實行集中一貫制，要求全過程跟蹤管理，縱向到底，橫向到邊，包括按系統使用壽命周期的各階段，即從規劃、設計、建設、生產和報廢的全過程管理，生產全過程管理，以及從1988年以來就一直堅持并取得較大成就的4個跟蹤(檢修跟蹤，事故跟蹤，隱患整改跟蹤和“三同時”跟蹤)。

　　全方位的事故預防控制。根據要因圖分析可知，發生事故災害主要是管理缺陷，而管理缺陷來自6方面共47項原因。6方面是：作業者，作業方法，防護系統，機械設備，作業環境和材料。

　　6.基層的安全管理

　　據統計數字表明，企業的事故90%以上是發生在生產過程中，發生在生產一線班組。事故的直接原因絕大部分是人的不安全行為和物的不安全狀態所造成的。因此，控制企業事故的關鍵是抓好班組安全管理，把一切人和物的不安全因素消滅在班組。企業中的每一個班組都能做到安全生產，整個企業就會實現安全生產。

　　冶金行業安全管理突出了基層的安全管理，尤其是班組安全管理。如“三不傷害”，以工段、班組為單元，崗位為重點，以“我”為主體展開，以控制個人不安全行動為重點對象；以正確處理生產過程中人與人、人與機、人與環境3者關系為主線；從學規程、講案例入手，進行系統危險預知分析，查找“三害”因素，自訂預防對策，編制并應用《個人防護卡》為核心內容；以實現個人無傷害，班組無事故為最終目標。如鞍鋼安全標準化班組建設，其內容幾乎涉及到班組的各項工作，如要抓好個人行為的安全化，就必須抓操作紀律、勞動紀律和班組紀律；要抓好物的安全化，就必須抓工具、設備的技術狀況完好，安全防護裝置齊全有效，抓好環境的整理、整頓、整齊、整潔，做到凈化、美化、舒適、安全化。如“5S”、KYT活動都是以班組為單位展開。

　　從以上特征可看出，冶金安全管理思想的兩點重要變化：一是物本觀念轉變為人本觀念，從偏重于對工藝、設備、制度、規章的管理轉化為以人為根本，注重人的安全理念、安全文化、安全價值觀、安全積極性與創造性的管理；二是個體觀念轉變為系統觀念，從管理的著眼點為某一人、一物、一單位轉變為注意安全管理的層次、環節、部門、人員之間的相互聯系和制約，注意個體與整體的配合協調。

　　安全管理模式中的問題

　　企業安全管理模式的形成與運行，與法律法規和政府監管部門的監督管理要求、公眾的期望等社會外部環境，以及企業的經營管理機制、生產規模、技術工藝設備狀況，管理水平等企業內部條件密切相關。目前，冶金安全管理模式遇到的主要問題是：

　　1.結構性調整的沖擊

　　當鋼鐵市場被看好時，大量資本涌入；當鋼鐵企業面臨重新整合、產品結構調整，安全生產則受到很大沖擊。沖擊原因，一是生產發展不均衡，產品暢銷時，為追求較好的經濟效益不得不加班加點，甚至違章作業、冒險作業,設備則經常帶病超負荷運行；市場疲軟時則因經濟實力不足，往往難于對隱患進行全面整改。二是不少企業為滿足市場需要及占領市場，快速擴大生產規模，但生產場地、工業布局已難改變，由此留下安全隱患。三是新技術、新工藝、新設備的使用帶來的安全問題需要時間去認識和檢驗。

　　2.體制改革滯后的影響

　　目前，由于我國冶金行業沒有獨立的管理部門，政府安全生產監督管理部門現有職能和資源無力監督管理冶金行業安全生產全過程。尤其是冶金行業安全生產的共性問題，政府安全生產監督管理部門一時難于協調指導和統籌研究解決。如現有的冶金行業安全技術規程、標準和安全監督管理規定普遍已經落后或不適應當前實際情況，尚未及時修改；已經修訂頒布的也未能認真貫徹實施；安全管理經驗和模式的宣傳和推廣缺位。

　　3.企業安全管理滯后的影響

　　企業改革尤其是改制后，安全管理組織機構、人員和職能都發生了變化，安全管理理念、工作內容、工作方式及管理模式不適應企業生產經營和管理機制的深刻改變，多數單位專職人員減少，一些單位工作條件缺乏，安全管理難以有效實施。安全管理的功能和目標難以完全實現。

　　4.人為因素影響政策

　　安全管理體系具有系統性、動態性、持續改進性和全過程控制性等特征。我們應認識到現有冶金行業安全管理模式往往側重于某個方面，突出某些功能，因而具有一定的局限性；另外在功能的實現上較多地依賴人的主觀愿望，尤其是領導者和執行者的重視程度和執行力度。

　　企業的安全管理與其他各項管理工作密切關聯、互相滲透。企業的安全狀況是整個企業綜合管理水平的反映。并且，在其他各項管理工作中行之有效的理論、原則、方法也基本上適用于安全管理。但是，企業安全管理仍有自己的特殊性，不能生搬硬套一般企業管理的理論、原則和方法。

　　實踐表明，現行冶金行業安全管理模式對預防與控制職業傷亡事故、保障企業安全生產和職工安全健康發揮了極其重要的作用。目前，我們還是應該在現行的冶金行業安全管理上下工夫。根據企業的生產規模、裝備水平和安全生產現狀，選擇管理效益型(如OHSMS標準、鞍鋼“0123”模式、寶鋼“12345”模式)、風險防范型(如“危險預知訓練”KYT活動)和行為控制型(標準化作業、三不傷害活動)等類型的模式，有重點地進行推廣和提升。

　　在學習和借鑒國內外先進的安全生產管理模式的同時，要學其所長，補已不足，因為任何模式都有其自身成長和發展的需要，有其局限性。由于冶金企業之間的差異性，我們不能強求一個統一的安全管理模式。應鼓勵各企業根據自己情況，推出具有自身的特點的安全管理模式。