四、固定用火的管理措施
1、建立固定用火安全管理制度
根據《中華人民共和國安全生產法》第四條“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。”等法律法規和技術標準的要求,基層車間要建立“固定用火管理規定”,形成制度,規范固定用火的行為,具體要求做到以下幾點:
(1)由基層車間到消防部門領取(固定用火票),進行風險因素識別并落實措施,經車間負責人、安全監督審核,確定規定用火現場責任人,各責任人簽字確認后上報消防部門檢查、驗收、經直屬單位安全主管部門登記備案。
(2)批準的固定用火票必須在固定用火現場進行張貼,并嚴格在劃定的固定用火范圍內進行用火。固定用火的分析人員既是用火人又是監火人,必須嚴格監控火源和可燃物。
(3)固定用火點周圍不得放置裸露的易燃、可燃物質,應該遠離火源和熱源至少1.5米,如果操作中必須使用易燃、可燃物質,用完后必須撤離固定用火點到安全位置妥善儲存。由固定用火的分析人員進行檢查并落實,確保固定用火安全。固定用火區的現場負責人、車間安全監督、車間領導進行不定期監督檢查。
(4)固定用火點的點火用具要求定位擺放,班組交接。由固定用火的分析人員進行檢查落實,確保點火源完全受控。固定用火區的現場負責人、車間安全監督、車間領導進行不定期監督檢查。
(5)固定用火點的房間內的易燃、可燃物質(主要指氣體和液體物質)必須妥善保管,用后密閉保存,不得暴露,不得靠近火源和熱源。由固定用火的分析人員進行檢查并落實,確保固定用火安全。固定用火區的現場負責人、車間安全監督、車間領導進行不定期監督檢查。
(6)容易產生積炭和易分解出易燃氣體的固定用火點風道設施,必須定期對積炭進行清理,原則上一年進行一次,防止由于積炭過多造成風道火災。固定用火的現場負責人負責組織落實,設備口配合實施,安全口進行監督。
(7)輔助性各種焊接、切割作業區半徑15m內不準有其它可燃物泄漏和暴露;現場的地漏、排水口、各類水封井、閥門井、排氣管管道必須封嚴蓋實。如發現異常,及時采取措施或停止用火,防止發生事故。由固定用火的監火人進行檢查并落實,確保安全。固定用火區的現場負責人、車間安全監督、車間領導進定期監督檢查。
(8)嚴禁用明火或電爐加熱易燃液體。
(9)當固定用火點發生可燃、易燃物質大量泄漏等異常情況時,必須停止用火。立即處理泄漏源,房間通風換氣,確認處理安全后方可再次用火。由固定用火的分析人員進行檢查并落實,確保安全。固定用火區的現場負責人、車間安全監督、車間領導進行不定期監督檢查。
(10)監火人對動火現場負責監護,動火作業結束之前,不得擅離現場(色譜分析除外),如發生著火,執行車間火災應急計劃,立即報警,組織撲救、疏散、警戒,將損失降到最低。
(11)固定用火點每年進行1次全面檢查審批,固定用火票使用期限為1年,對不能達到固定用火要求的區域不得批準固定用火。
2、建立并完善消防組織機構和人員配置
基層車間建立義務消防隊,確定每個隊員的職責,每年對人員組織培訓和演練,特別要加強對存在危險性較大的固定用火點的模擬演練。
3、建立健全安全生產投入的“長效保障機制”。
《安全生產法》第十八條規定:生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。第二十四條規定:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。鑒于此,進行固定用火的儀器設備、加熱用爐具、焊割設備要符合安全要求。固定用火區現場必須配備足夠、合適、有效的滅火器、固定用火區的現場負責人必須定期進行檢查滅火器完好狀況和現場安全措施。
五、固定用火的安全培訓和教育措施
1、單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓教育,側重面為國家有關安全生產的法律法規、行政規章和各種技術標準、規范,了解企業安全生產管理的基本脈絡,掌握對整個企業進行安全生產管理的能力,取得安全管理崗位的資格證書。在消防方面,必須取得省、自治區組織的消防專項培訓合格證,對固定用火的管理全面負責。
2、從業人員的安全培訓在于了解安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,掌握本崗位固定用火中危險因素和應急處理措施。
3、輔助性(維修維護類)固定用火,如各種焊接、切割作業用火的人員,屬于特種作業人員,必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方能進行相關固定用火。
根據杜邦公司的安全理念,任何事故都是可以預防和避免的。只要掌握了事故致因理論和預防事故的原理,積極應用“3E”原則,加強管理,及時消除固定用火過程中人的不安全行為和物的不安全狀態,切斷“火三角”中火災爆炸的途徑,固定用火中的火災爆炸事故是完全可以避免的。
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