隨著金融體制改革的不斷深入和發展,金融企業的經營理念和經營方式都發生了很大的變化。銀行業的安全保衛工作也不例外,與以往的安全保衛工作管理體制相比較,有幾個明顯變化:一是管理目標和工作范圍大幅延伸,管理任務和方式發生了重大變化。二是隨著大量的高科技電子防護設施的陸續投入使用,技防設施水平大幅提高,安全保衛工作管理手段開始由“人防”向“技防”過度,科技含量逐漸加大,對安保隊伍員工的業務素質和工作技能提出了新的要求。三是針對柜面員工操作風險的監控管理工作日漸突出,而現有的安保隊伍中復合型管理人才相對缺乏,工作水平和工作質量急需提高。從以上的變化中,我們不難看出:目前,銀行保衛工作所承擔的任務是越來越重,管理工作面是越來越大,管理手段的科技含量也是越來越高,要做好新形勢下的安全保衛工作,就必須對原有的管理模式和格局進行調整和完善,盡快建立起新的管理體系。筆者認為:要適應新形勢、新變化,保衛工作中必須把握好以下幾個重要環節:
??? 一、針對管理目標的三個延伸,要重新梳理工作流程,強化制度建設,積極構建新形勢下銀行系統“大保衛”的框架。
???? 安全保衛工作管理目標的三個延伸是指:一是管理目標從內部治安管理、安全生產管理、突發事件和自然災害的處置延伸到特種設備、危險物品、公用車輛、食品、藥品、飲用水的安全監督和檢查等層面。二是隊伍建設從管理專職保衛人員延伸到對危險職業從業人員和對外委托的專業公司的安全管理與監督。三是從協助公安機關進行刑事案件調查延伸到安全事故、治安事故的調查處置。從三個延伸中,我們能清晰看到,新形勢下安保工作的發展趨勢,如不及時對原有的工作機制和管理目標體系進行調整和完善,我們就很難掌握工作的主動權。
?????????? “大保衛”的安全管理體制應重點涵蓋五個方面的內容。一是抓好安防、消防設施建設和更新,確保所有設施全部達標,為其他各項工作開展提供有效的安全保障。所有營業網點、辦公場所的主體建筑和物理防護設施設備全部達到國家頒發的《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》的有關標準。各級行處的安保部門在安防設施建設和網點裝修活動中一定要把好關,確保安防工程建設質量,重點是把好主要原材料的質量關和隱蔽工程監督管理。二是充分發揮電子防護技術的推廣和應用,提高保衛工作的科技含量和管理水平,建立起強大的電子防護網絡,實現操作風險規范化管理。目前,隨著遠程電子監控技術、電子感應技術,防尾隨聯動門等一系列高科技電子產品的應用,各級銀行系統的技防設備有了很大的改善,技防水平也有了很大的提高,但是由于種種因素的影響,電子防護設備的功能開發和應用還未能到最佳狀態,有的地方甚止是還處于應用初始階段,好像有了電腦不知上網 ,僅知道玩單機版游戲一樣。如何全面有效的開發和利用電子防護設備的性能,將是今后一段時間的一項重要工作。三是有目地的引進部分高素質人材,有計劃、有步驟的改善和提高安保隊伍素質和結構。目前,銀行從事安保工作的員工絕大多數是從部隊轉業或復員的老同志 ,這些同志政治素質好,工作責任心強,不足之處在于對于銀行各項業務缺乏全面的了解,知識面較窄,如不加強學習培訓,很難適應今后的安保工作發展需要。有計劃引入部分技術人材,對于改善隊伍結構,提高隊伍素質是十分必要的。四是依照新體制下的管理目標,重新制訂和完善各項管理制度和規范。此項工作應納入為目前安保工作規劃的重要管理范疇。對以前安保工作未涉及的諸多管理目標應快速做出反映,建立健全規章制度(包括日常管理、應急處置、責任問責、管理目標等方面),防止出現管理盲區,形成安全責任事故。五是將安全管理責任目標落實到各個業務部門,貫穿到各項工作之中,實現全員動手、齊抓共管。
??? 二、突破傳統思維方式,加大安全保衛工作領域的高科技防護產品的推廣和應用,加大“技防”工作科技含量,提高安防工作整體水平,以有效應對目前日益猖獗的“智能”型犯罪對銀行的侵害。
?????????? 目前,國際金融業受美國次貸危機影響巨幅動蕩,國際經濟形勢處于低潮階段,大量的中小企業被迫停產和裁員,下崗無業人員增多,國內不穩定因素顯現。金融行業安保工作形勢嚴峻,一些社會不法分子針對銀行營業場所實施的搶劫、盜竊及詐騙案件依然頻有發生,犯罪分子的作案方法和手段逐步向暴力化和智能化發展,傷害程度加劇,造成損失巨大,嚴重擾亂了金融秩序和社會治安秩序,我們銀行業的安防工作再次面臨嚴峻考驗。
??? 針對上述狀況,各級銀行電子防護設施大量投入使用,安全保衛工作的“技防”手段得到全面加強,工作性質呈高科技、智能型發展態勢,數字監控系統的應用與普及,網絡通訊技術及圖像壓縮技術的快速發展,為安全技術防范實現遠程電視監控及快速急應處置提供了強大的技術保障。新技術的推廣的應用不僅為我們安保工作的業務轉型提供了良好的時機,同時也對我們安保隊伍從業員工的素質和技能提出了使新的要求。多種新型安全防范技術的綜合運用,可以有效改變傳統大量依靠人員進行防范所帶來的不足,對柜面員工操作風險各環節全部納入監控視角,實現統一指揮和管理,將能夠在很大程度上解決當前現場檢查多、效率低下和違規屢查屢犯問題。
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