?　　三、解決問題的措施和對策
　?。ㄒ唬┓e極探索創新，改革現行安全員管理體制
　　一直以來，由于地勘單位安全生產情況復雜，安全員的管理體制多種多樣，一些體制不能充分發揮安全員的積極性和應有的作用，給安全生產帶來一定的被動，如何充分調動基層安全員的積極性和能動性就成了一個亟待解決的問題。個別單位對此進行了積極地探索，取得了一定的成效?？偨Y這些有益經驗，筆者提出改革現行體制的總體思路如下：在單位內部實行安全員垂直管理，從任命、責任考核到獎金分配都應由單位統一管理，基層安全員由單位統一委派，以此建立和樹立安全執法的權威和力度。安全員不再對公司、分隊（項目）領導負責，而是對單位安全管理部門負責。安全員的工資和獎金不受公司、分隊（項目）領導及公司、分隊（項目）效益制約，由單位按照安全員考核制度完成年度考核后按績效發放。由單位安全管理機構行使對安全員的行政約束權，公司、分隊（項目）領導如果撤換安全員必須經過單位安全管理部門批準。一旦發現安全員中有不稱職者，可由單位直接罷免，而無須經過公司、分隊（項目）領導的批準。
　?。ǘ┘訌娊逃嘤枺蛟旄咚刭|安全員隊伍
　　基層安全員不懂技術和管理肯定是不行的，安全管理工作是一項專業性很強的工作，需要較高的專業知識。要針對基層安全員隊伍專業素質參差不齊實際情況，有計劃、有重點地加強對基層安全員的教育培訓，要按照分類分專業的原則，對癥下藥，梯度推進，最大程度地發掘安全員隊伍的潛能，逐步推進他們的理論素養、操作技能和管理水平素質的全面提高?？刹扇《喾N渠道，多種形式，落實培養措施，利用現有的教育資源，大力發展職業教育；同時，充分利用單位自身的安全教育培訓機構，采取在職學習、脫產培訓、知識講座等，為基層安全員充電；鼓勵安全員通過多種途徑和形式參加學習，積極支持有條件的安全員參加注冊安全工程師執業資格考試，為安全生產工作跨越式發展提供重要保證。通過教育培訓使學習成為安全員隊伍發展的內在需求，不斷提升安全員的知識和專業水平。只有人人都接受教育培訓，打造一支高素質的安全員隊伍，才能為實現安全發展提供組織保證。
　　（三）提高待遇和地位，保持安全員隊伍的穩定性
　　針對目前基層安全員待遇偏低、地位不高、受重視程度不夠的實際，提高待遇是增加基層安全員工作積極性的重要手段。對工作做得好的，要在經濟上給實惠，政治上給榮譽，崗位安排上給機會，以增強安全員崗位的吸引力，公司、分隊（項目）安全員的待遇不應低于公司、分隊（項目）領導助理。良好的用人機制是安全員隊伍成長的前提和保障，要營造有利于安全員發展的機制和環境，做到人盡其才，才盡其用，人才輩出的用人環境。建立和完善獎勵制度，堅持以績論能原則，重能力，重實績，重貢獻，使安全員干有目標、干有評價、干有奔頭；領導的重視是安全員開展工作的重要和必要的保障，領導要充分理解和支持基層安全員，對他們的思想狀況必須深入了解，從工作上幫助解決安全員的實際困難，從思想上打開安全員放手大干的包袱，使安全員真正感到受到重視，這個職業有前途，能夠實現人生目標，積極自覺地投入到安全工作中去。
　?。ㄋ模┨岣甙踩珕T責任心，建立健全考核激勵機制
　　要提高安全員的責任心，必須做到“三個到位”。一是安全員的選拔要到位。注重從政治品德好、業務技能好、心理素質好、身體素質好的年輕職工中選拔培養安全員。通過組織考察、個人自薦、群眾推選等多種途徑選拔安全員，做到不拘一格，從源頭上把好關；二是思想教育要到位。思想決定意識，要加強對安全員的思想教育和引導，使其樹立安全工作“責任重于泰山”的理念，認識到自己工作的重要性，自覺消除妄自菲薄的心理，盡好自己職責。三是考核激勵要到位。建立健全安全員工作目標責任制、考核評價體系和激勵與約束機制。具體來說，要完善安全員工作責任制，以目標責任書的形式明確責任、量化指標，做到行有方向、干有標準；建立健全考核評價體系，形成日常考核工作機制，把考核結果與個人經濟利益和崗位晉升掛鉤，做到獎罰分明，兌現及時；建立安全員評選評優工作，定期組織開展優秀安全員評比表彰活動，對其工作業績給予鼓勵、肯定，對有突出貢獻的安全員要大力宣傳表彰，形成“安全員工作光榮”的氛圍，以此調動安全員做好本職工作的積極性。
　　（五）加快人才培養，保持安全員良性更替機制
　　在基層安全員中存在著這樣一種觀點：安全員這個工作“好漢不愿干，賴漢干不了”，因為這個工作不是任何人一朝一夕就能掌握、能精通的，這需要一個經驗和知識積累的過程，鑒于安全工作的復雜性和嚴肅性，培養一個合格的安全員至少需要三至五年時間。因此單位應把安全員培養作為人才戰略的重要組成部分，制訂長期的培養計劃，納入人才發展整體戰略之中，同步規劃、同步運作、同步實施?？梢圆扇∫岳蠋隆⑿吕辖Y合等方式，使接替者提前進入角色，盡快熟悉本職崗位，平穩完成安全員的更新接替。安全員作為基層安全生產的把關人，角色雖小，但責任重大。地勘單位要想做好安全生產工作就必須充分調動安全員特別是基層安全員的積極性、能動性、創造性。夯實安全生產“基層基礎”工作，從而為起安全生產建立起一道堅實的屏障。
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