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地勘單位基層安全員現狀分析

  
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  一、基層安全員的重要作用
  基層安全員作為地勘單位安全監管網絡中的末梢神經和安全工作的兵頭將尾,不僅是一線生產崗位的直接操作者,也是安全生產的基層管理者,是開展安全監督的基礎和主體,是基層安全生產的把關人。上面千條線,下面一根針,安全生產政策法規、規定和措施,都要通過安全員進行具體落實,基層的安全工作情況也要靠安全員向上級進行反饋,安全員起著聯系上下之間、協調崗位之間的關鍵作用。基層安全生產的實際情況他們最清楚,安全工作的酸甜苦辣,他們體會最深。正是他們的奉獻和付出,盡心盡力地履行著自己的那份責任才使目前的安全穩定局面成為可能。

?  二、地勘單位基層安全員目前面臨的主要問題
  (一)工作中存在執法缺位現象,管理體制亟待改革
  基層安全生產中執法缺位的現象是個深層次的問題,涉及到目前地勘單位安全員管理體制,必須引起高度注意。很多單位安全員的工資關系、勞資關系都在公司、分隊(項目)里,公司、分隊(項目)領導有權雇傭或撤換安全員。安全員是對公司、分隊(項目)領導負責,而不是對單位安全管理部門負責。對現場隱患的整改,需要公司、分隊(項目)領導簽字,他若不簽這個字,安全員有可能左右為難,出現既不敢得罪頂頭上司又不敢向上級匯報的情況。巧婦難為無米之炊,解決隱患需要人力、物力、財力支持,安全員沒有人權,也沒有財權,怎么去解決?此外,有些單位設備安全運行狀況存在對內不對外、對下不對上的現象。在這種情況下安全員即使發現了安全隱患,往往因不敢得罪自己的頂頭上司,而疏于監督和整改。隱患解決不了就有造成安全事故的可能。
  (二)業務素質參差不齊,人才結構不盡合理
  目前,地勘單位安全員隊伍普遍存在綜合素質低、安全專業知識缺乏、監督水平不高等現象。有的安全員身兼多職,沒有精力抓好安全工作;有的安全員是半路出家,專業知識不合理, “邊摸邊學,邊學邊干”;有的安全員年齡偏大,學習新知識、新理論有一定的困難,日常主要是憑經驗開展工作;有的安全員技能單一,難以駕馭日益復雜的安全生產局面,有些單位安全員培養不能滿足需要,存在安全員隊伍老的老、小的小,新老交替出現青黃不接的情況。總體來說,地勘單位基層安全員隊伍發展呈不平衡狀態,存在人才總量不足,專業人才素質不強,科技人才缺乏,法律素質不高,知識結構不合理等問題,這種情況嚴重阻礙了安全監督工作的質量和水平。
  (三)安全員責權利不平衡,隊伍的穩定性不足
  安全員是一個勞心又勞力的活,部分基層安全員既是一線生產人員又是安全管理人員。許多單位的安全員還是工人崗位,享受工人待遇,工資待遇與其他人員沒有差距,獎金則受公司、分隊(項目)效益制約,付出與所得不成正比。這種情況嚴重影響了安全員的工作積極性。與待遇偏低相比,安全員不受重視則是造成安全員隊伍不穩定的一個重要原因。部分安全員轉行的一個重要原因是因為得不到一個展示的機會,覺得這個工作不太受重視,這個行當沒前途,不能實現人生價值。
  (四)部分安全員思想認識不足,責任心不強
  因各種主觀和客觀原因,存在部分安全員對安全工作的重要性認識不足、責任心不強的現象。造成安全監督不到位、安全管理真空等問題,影響到安全監督的權威性、嚴肅性和神圣性。有些安全員沒有認清安全形勢的復雜性和嚴峻性,不能保持清醒的頭腦,對安全工作抱有僥幸心理、盲目情緒;有些安全員被“一切都會逢兇化吉、一切都是瞬間”的消極情緒所支配,對需要加強防范的重點部位、容易出事故的重要環節心中無數,對“安全責任重于泰山”這八個字的重要含義在認識上含糊不清,甚至是不在乎,抱著得過且過,當一天和尚撞一天鐘的心態從事安全工作。這樣的安全員從事安全工作本身就是最大的安全隱患。?

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