??????? 三是有個別單位在調度信息傳輸中，業務不熟練、緩急概念不清楚、傳遞信息配合質量差。這中不合時宜的不良現象，是安全生產中危害很大的隱患，它在安全調度工作中產生的障礙或阻力，直接貽誤及時避險搶險，影響安全應急協調、影響信息處置速度、影響安全生產大局。
??????? 對于以上問題所采取的措施：
??????? 健全機構，強化調度工作責任的落實。按照《山東省煤炭行業安全生產調度工作管理辦法（試行）》等規定要求，一是各煤礦企業必須設立調度管理機構，嚴格執行24小時值班制度。二是監測監控室必須與調度室放在一起，以便使調度員通過監測監控情況的掌握，充分發揮調度的應急指揮協調之職能。三是調度人員的配備要滿足調度工作需求，調度員必須堅守工作崗位，不得擅離職守。礦井每班至少有一名礦級領導值班。傳真設備保持24小時有人值守，單位主要領導和分管調度工作的領導手機必須24小時開機。四是調度人員的基本條件要達到規定要求，作為特殊崗位，必須經培訓合格，取得上崗資格證，做到持證上崗。實行24小時值班，確保信息上下暢通。
??????? 完善機制，提高煤礦應急處置水平。 按照《關于授予煤礦調度員十項應急處置權》的要求，一是突出抓好“調度員10項應急處置權”和“三分鐘通知到井下所有人員”的落實，煤礦要根據本礦實際情況制訂“調度員十項權利”實施細則，以便于調度員的實際掌握和操作。二是凡涉及危及礦井安全生產10項險情之一的，調度員必須立即下達停產撤人的調度指令，根據實際情況，適時啟動相關應急預案，否則按瀆職論處并調離調度部門；未及時下達調度指令，造成事故災難的追究刑事責任。三是進行有關“調度員10項應急處置權”和“三分鐘通知到井下所有人員”的綜合考試，調度綜合素質差、達不到規定要求的必須調離調度崗位。
??????? 狠抓落實，嚴格事故報告制度。要嚴格貫徹落實《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和省煤炭局《關于進一步加強煤礦事故報告的通知》（魯煤傳〔2009〕20號）等規定要求，嚴格事故報告時限，規范事故報告程序和內容，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。凡違反規定的，一經查實，要依法從嚴查處，導致嚴重后果的，直至追究刑事責任。
??????? 完善調度裝備，保證信息暢通。完善調度、監測監控、通信等各項設備，保持設備良好的運行狀態，調度室要配備無線通信和無線上網設備，在有線通訊系統中斷狀態下，確保安全指令、信息的上傳下達。
??????? 調度室應完善應急發電設備、設施，一旦發生緊急停電事故，能在備用電池快沒電的情況下發電設備能投入運行，保證通信暢通，從而不影響調度室的正常業務工作。
??????? 兩個源的分析：一個是隱患源，一個是危險源，只有分清了這兩個源，才能理順對這兩個源的預防關系和順序，哪個預防在先，哪個預防在后。
??????? 煤礦的危險源，道理很簡單，只有開辦煤礦，瓦斯、煤塵、水、火、頂板災害就永遠存在，且源源不斷，這幾類災害不僅不能消除，需要永遠超前預測預報，只有在預測預報、預知后，才能考慮如何預防，通過預防治理，所以是第二位，預知預報是第一位。因此，在調度工作中把握好預測預報這項工作很重要。
??????? 煤礦的隱患，要把預防工作放第一位。主要是預防人對危險源的認識程度，預防人在生產活動的設計、管理、操作及作業質量中產生的隱患。煤礦隱患的產生范圍和條件，是在井下工程的施工或維護質量、生產系統的配套或維修質量、設備的制造或使用質量、材料的生產或參數質量之中。所以都是后天形成的，都與人有關，是人的活動產生了隱患。因此，所有隱患產生于人的基本素質、職業責任和行為之中。
??????? 簡單地說，隱患是由人來制造的。只要有隱患存在，一是人該做的工作沒做好，二是人的生產活動質量差，三是技術措施與裝備落后，四是人對危險源的預知不足、預報不準、預防不到位。
??????? 兩個源的關系：失控的危險源就是重大隱患（源）。
??????? 精心調度首先要求我們做好調度指導各類危險源的預測預報工作，應該對井下原始狀態條件破壞前可能出現的問題，根據井下反饋的信息具有預知預測和判別能力，對破壞后預報出將要發生的問題并且指導預防措施，把事故危險源在預報中找準，在預防中處理。應該怎么預防？在哪道工序防、哪個環節防、哪些人中防、哪個季節防、哪個時段防，需要預防哪些內容，這些要搞清楚。不能隨波逐流，跟著感覺走，始終在問題和結果的末端做無用功。
??????? 精心調度要把握好預防時段。任何事物（事件）都有它的時效性，煤礦事故也不例外，煤礦安全工作的任何一個崗位，只要懂管理、有能力和責任心，懂技術、有措施和預見性，各類事故就少甚至杜絕，反之就泛濫。安全預防時段主要在年初歲尾、節假日、省級以上重要會議、汛期等職工干部的思想活躍時期和災害多元期。
??????? 精心調度要把握調度業務（平衡）重點，能清楚的掌握礦井災害特點，了解現場生產情況，熟悉避險措施，正確處置應急，把井下事故化小化了。
??????? 精細調度指揮為了維持各生產環節之間的平衡狀態：
??????? 部門之間的平衡
??????? 解決部門之間的平衡問題，是解決各環節平衡問題的基礎和前提。部門之間的平衡，主要是指生產和輔助部門之間的平衡。部門之間的平衡原則是：一切從安全生產需要出發，以安全生產為中心，面向井下，二線為了一線，生產服從安全，輔助為了生產，井上為了井下。平衡的方法是：
??????? 1、靠調度工作去調度輔助單位的積極性，幫助輔助單位樹立急一線之所急，干一線之所需，面向井下，為基層服務的指導思想。
??????? 2、采用各種平衡方法，督促輔助部門積極為井下生產一線服務，滿足生產一線的需要。
??????? 3、在解決全局性關鍵問題的時候，根據生產需要，通過調度室發布調度通知，責成有關部門限期解決。
??????? 4、依靠領導，借助于領導的支持，推動輔助單位的工作，解決輔助單位的糾紛問題。
??????? 5、對長期不能解決的老大難問題要進行調查研究，調動各方面力量加以解決。
??????? 輕重緩急的平衡
??????? 由于煤礦生產情況多變，當突然出現局部失調時，調動要根據問題輕、重、緩、急的程度，本著先急后緩、先重后輕的原則，統一籌劃，協調解決。
??????? 1、確定問題的緊迫程度和重要程度。
??????? 2、調查問題發生的原因和過程。
??????? 3、根據問題的緊要程度，解決問題所需要時間和工作量，統籌安排先后次序。
??????? 4、專題調度，現場把關，采取可靠地安全措施。
??????? 人、財、物的平衡
??????? 煤礦生產的特殊性，決定了人員分配、材料、物資供應等必須保證安全生產的需要，而煤炭生產中所出現的矛盾往往是和人力、物力、財力的分配有關的。因此，調度機構要正確地組織人、財、物的平衡，為生產單位服務，不斷提高經濟效益，取得最佳效果，其方法是：
??????? 1、根據出勤人員的多少，合理安排作業計劃，做到既不窩工，有力所能及。
??????? 2、掌握每個作業地點的施工項目和所需的材料、物資。
??????? 3、遇有影響生產的重大問題，采取果斷措施，調動有關人力、物力、財力，集中力量迅速解決。
??????? 總之調度部門是按照并遵循企業領導人以及上級的指示、指令，靈活、果斷的進行生產指揮，協調在安全生產中出現的各種問題，確保礦井安全、穩定、健康、協調發展，真正體現調度在煤礦生產管理中的重要性；精心調度更是一種愛心，在這個特殊的崗位上為本單位的礦工兄弟的安全乃至生命豎起第一道防線和最后一道應急安全屏障。
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