一、安全生產性質

? 　安全生產是保護勞動者健康和發展生產的一項重要工作，是保障經濟持續、穩定、協調發展和社會穩定的基本條件，是建設有中國特色社會主義和堅持有中國特色社會主義經營方向的重要標志。安全生產又是整個企業生產的重要基礎，是其不可缺少的組成部分。他應具備以下性質。

? 　? 1．長期性
? 　? 安全與生產是密不可分的，在人類的生產活動中，有什么樣的生產技術，就有什么樣的安全技術。安全產生和存在于整個生產活動的全過程，隨生產技術的發展而發展，隨生產技術的提高而提高，并且運用現代安全技術、安全方法、安全手段來解決生產中的不安全因素。一個企業只要有生產、經營活動，就有消除不安全因素的責任和義務，這就要求企業必須做好安全生產工作。因此，安全生產是一項經常性的、艱苦細致的、長期持久的工作。

??? 　2．科學性
?? 　 安全生產是有其自身規律的，它需要人們在長期的生產、經營過程中去探索、認識和實踐，因為安全知識、安全技術、安全科學、安全工程滲透在廣闊的生產、經營領域。例如，在化工生產中，可燃性氣體遇到火源會燃燒；一定濃度的有毒氣體進入人體會引起急性中毒，或積蓄在體內引起慢性中毒。人們在生產、經營過程中制定出的各種安全規程、安全標準、安全制度都是經驗教訓和科學實踐的總結，有些甚至是用鮮血和生命換來的。人們在生產、經營實踐中，必須尊重客觀事實，尊重科學，按客觀規律和科學規律辦事，不斷地積累經驗，不斷地掌握規律，逐步把安全生產搞好。反之，就會導致事故發生，并受到事故的懲罰。因此，只有尊重科學、學習和掌握安全科學知識，摸清安全生產規律，才能取得安全生產的主動權。
? 　? 應當著重指出的是，我國1993年7月1日實施的國家標準GB／T 13745—1992《學科分類與代碼》中，“安全科學”正式享受一級學科地位。
　　“安全科學技術”學科為一級學科，其代碼為620,，它包含5個二級學科、27個三級學科，本學科各分支學科在分類代碼中的對應編號見表1—1—1。它由有關災害理論、安全理論、安全工程技術、衛生工程技術、安全管理工程的諸多分支學科組成了一個開放型的安全科學技術一級學科體系。由于這一新興學科誕生時間較短，安全科學技術基礎理論、各分支學科的基礎理論及其科學技術結構層次還有待于開拓、創立、完善，這給有關學者、專家安全工作者們提出了健全和發展安全科學技術學科的歷史使命，即用集體的智慧安全生產的實踐來豐富和發展中國的安全科學技術。可以預見，安全科學技術前景非常廣闊，它在指導安全生產中必將形成巨大的生產力。

　　3系統性
　　隨著科學技術的不斷發展和工業生產規模日益擴大,安全管理逐步形成了自己的系統,既有自己的特征、特點，又滲透融合于各項管理之中，反映出全員、全面、全過程、全天候的屬性，充分休現出現代工業管理系統性的特色。系統性是系統工程的方法研究、解決生產、經營過程中的安全問題，它是預防傷亡事故和經濟損失的一個新技術、新學科。從企業安全管理的內容要求來看，系統學原理的特點如下：
　　(1)明確的目的性。安全管理系統的目的是保證生產活動全過程的安全以及參與生產活動過程中人、機、料、法、環的安全，系統功能的目的是十分明確的，這也是我們通常說的目標管理。
　　(2)突出的全局性。安全管理系統涉及到企業中各層次領導干部和每一位員工，涉及到生產活動過程中的一切物質技術條件。要想實現企業的安全管理目標，需要企業中各個職能部門、分廠、車間、工段、班組以及各項專業管理分別承擔。由此可見，安全管理系統是一個涉及面廣、必須由各相關因素直接參與的管理模式，這種全局性的特點是為目的服務的。
　　(3)清晰的層次性。安全管理系統的縱向層次和橫向功能之間的聯系是非常清晰的。見圖1—1—1。
　　公司經理或最高負責人以及分管副經理是安全生產的決策層。在廣闊而復雜的安全生產領域里，存在著許許多多這樣或那樣的矛盾，它們交織在一起，既相互制約，又相互促進，從而推進企業生產和經濟的發展。決策者是為了解決這些安全領域里的矛盾，使由矛盾構成的事物按照客觀規律的要求正常發展。領導者的工作職能就是進行決策，解決一個個接踵而來的矛盾。它貫穿于領導活動的始終。決策者在安全生產中處于關鍵地位，它是領導者智慧、學識、才能、膽略、經驗的綜合反映。