??????? 施工過渡工程
??????? 第12條設計單位要按照正式工程進行過渡工程勘察設計，提出指導性施工過渡方案和保證安全運營的具體措施；要優化設計方案和指導性施工過渡方案，減少線路換邊撥接次數，減少過渡工程；要根據規程規范、線路條件和運輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術標準，保證勘察設計質量；設計審查部門要按照正式工程進行審查。
??????? 施工、監理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實施工程監理。施工單位要對既有設備布置進行現場核對，根據設計文件和審查后的指導性施工過渡方案編制施工過渡方案，嚴格按照設計文件和批準的施工過渡方案進行施工。監理單位應督促施工單位嚴格按照批準的施工過渡方案進行施工，并實施旁站監理，參與竣工驗收。
??????? 行車組織和設備管理部門要參加指導性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作，做好現場配合工作，全過程對換邊撥接地段施工進行指導監督。
??????? 監理單位要加強對過渡工程的監督，檢查施工過渡方案，對實施過程和竣工驗收工作實施監督。
??????? 第13條 嚴禁進路有關道岔未納入聯鎖時開放信號接發列車。營業線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設計、施工，將道岔表示納入車站聯鎖后方可開放相應的進出站信號機。否則，只能按非正常情況辦理接發列車作業。
??????? 第14 條 過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。過渡工程除xx撥接地段外，其他應提前進行驗收。對不能預先軋道的過渡工程，由施工領導小組成員單位聯合檢查并確認達到《工程施工質量驗收標準》要求，驗收合格后方可開通。未經驗收或驗收不合格的，不得交付運營單位，也不得開通運營。
??????? 第15條 過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據設計和施工資料提出申請，經運營單位審查后確定。驗收合格的過渡工程，由運營單位（維管單位）維護，開通后24小時內，施工單位協助運營單位進行維護。施工單位對過渡工程的施工質量負責，運營單位對過渡工程的設備維護負責。有關費用按規定辦理。
??????? 工程驗收交接
??????? 第16條 施工單位要嚴格按批準的設計文件和施工方案進行施工，確保工程質量。基建、更新改造項目必須達到設計規范和《工程施工質量驗收標準》要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交。行車組織、設備管理部門要提前做好各項接管準備工作，對新增人員提前進行培訓，提前調配到位。
??????? 第17條 營業線的鐵路建設項目施工，工程完成并達到設計要求后，施工單位要及時向建設單位提出驗收交接申請；建設單位按照xx《鐵路建設項目竣工驗收交接辦法》及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行。竣工驗收交接后，方能正式移交使用單位運營或投產使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。
??????? 第18條 車站信聯閉設備施工后，必須封鎖進行全面的聯鎖試驗，確認聯鎖關系無誤后方可開通使用，涉及列車進路使用的設備嚴禁利用列車間隔進行聯鎖試驗。列控設備須動態試驗正確后方可開通使用。
??????? 施工安全管理責任
??????? 第19條 確保施工安全是建設、設計、施工、監理、行車組織、設備管理等單位和部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴格執行各項規章制度，建立健全安全責任制，落實安全措施和責任，正確處理施工與行車安全的關系，嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位。
??????? 第20條 設計單位在設計文件中，必須明確施工期間營業線的行車安全條件，施工影響范圍內各種行車設備的狀況，對所涉及的行車設備的防護措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。
??????? 第21條 監理單位要認真履行監理合同，按旁站監理的原則監督施工單位按設計標準和有關規范、規定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。
??????? 第22條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責；負責對全體施工人員進行施工安全教育，建立完善的施工安全責任制；要嚴格執行營業線施工的各項規章制度，科學制定施工方案，嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。
??????? 第23條施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工項目經理、副經理，安全、技術、質量等主要負責人必須經xx（或鐵路局）營業線施工安全培訓，不允許未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。
??????? 第24條 施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經過鐵路局有關部門培訓。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要追究施工單位領導的責任；培訓合格的上述人員擔任上述工作時，因業務素質不達標發生事故的，將追究培訓部門的責任。
??????? 第25條 施工單位在施工前，要做好充分準備，并提前向設備管理和使用單位進行技術交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴格執行技術標準、作業標準、工藝流程和卡控措施，嚴禁超范圍作業，確保施工質量；施工完成后，必須達到放行列車條件并經設備管理單位確認后，方可申請開通線路。
??????? 軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備上線運行必須符合xx的有關規定。施工單位要接受運輸、設備管理單位和部門安全檢查人員的監督檢查，對檢查出的問題要立即整改。
??????? 第26條 封鎖施工開通后，施工單位和設備管理單位要加強檢查和整修，設備管理單位要嚴格把關；開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應盡快恢復正常速度，并按有關規定盡快辦理交接。
??????? 第27條 設備管理部門和單位要建立施工安全監督體系，加強對施工安全和工程質量的監督檢查。設備管理部門應根據工程規模和專業性質，對安全監督檢查人員進行培訓，并對合格人員發培訓合格證。設備管理單位應加強對本單位派出的安全監督檢查人員的管理，要委派熟悉業務的安全監督檢查人員持證上崗，對各種施工涉及行車安全的各方面實行全程監督檢查。安全監督檢查人員對施工單位違章作業、安全措施不落實以及危及行車安全的施工，有權停止作業；對封鎖施工要根據施工質量，最終確認滿足線路放行列車條件后，方可開通線路；線路開通后，對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間進行檢查，督促施工單位進行整修，直到列車恢復常速、線路質量穩定。
??????? 設備管理單位要加強對施工的點前準備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監護工作，實行開通、提速檢查簽認制度
??????? 第28條 設備管理單位應積極協助設計和施工單位核查既有設備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設施的準確位置。無法提供準確位置時，由設計單位會同施工、設備管理單位（對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實，劃定防護范圍。并在簽訂安全協議時，明確各方安全責任。
??????? 第29條 設計和施工單位對既有設施應有可靠的防護措施，防止施工中造成損壞。由于設備管理單位提供的設施位置錯誤造成損壞的，設備管理單位應承擔責任并及時修復。因設計單位提供的設施位置不準確或遺漏造成損壞的，設計單位應負主要責任；提供的設施位置準確，因施工造成的損壞，施工單位應負主要責任。施工單位和設備管理部門要經常監視既有設備，發現異常必須立即停工處理，確認對既有設備無影響后，方可繼續施工。因施工造成既有設備發生損壞時，施工單位應及時組織搶修，設備管理部門應積極配合，盡快恢復正常使用。
??????? 第30條 行車組織部門必須積極做好施工組織協調工作，制定非正常情況下的行車組織措施，提前調整車流，加強施工期間的行車組織指揮，為施工作業創造條件。
??????? 第31條 各級施工領導小組，必須提前確定現場監控人員，深入施工現場，做好組織協調工作，強化現場安全監控。建設、設計、施工、監理、設備管理、行車組織、安全監察等部門、單位人員，要在組長或副組長的領導下，明確工作重點，盯住關鍵環節，督促安全措施落實，協調解決施工過程中臨時發生的問題，保證施工安全。
??????? 加強施工安全專項管理
??????? 第32條 施工單位要嚴格執行《鐵路技術管理規程》、《鐵路線路修理規則》、《鐵路工務安全規則》、《信號維護規則》、《接觸網運行檢修規程》、《接觸網安全工作規程》和有關規范等各項安全生產規定。要堅決杜絕施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設備、作業車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題。施工料具要集中管理，必要時派人看守。對影響行車的各個環節，必須加強管理，落實措施，嚴密防范，確保行車安全。
??????? 第33條 參加營業線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領，不準勞務工單獨上道作業。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理；要先培訓，培訓合格后方可上崗。對營業線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網等技術復雜、可能危及行車安全的作業項目，嚴禁分包。勞務工不能擔任營業線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業車輛。
??????? 第34條 切實加強雨季施工安全工作。營業線施工要認真執行xx《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>細則》，落實防洪措施。施工中必須保持營業線排水系統的暢通，對可能影響營業線路基、橋涵、隧道等設施設備穩定的任何作業，必須有足夠可靠的安全防護措施，做到防患于未然。
??????? 凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導，按要求認真落實責任，并制定防洪預案。
??????? 施工考核和安全獎懲制度
??????? 第35條 加強對施工的考核工作，建立經濟考核制度和獎懲辦法，對施工計劃和施工的兌現率、利用率進行考核。對xx公司考核兌現率，對施工單位考核利用率。
??????? 第36條 建立施工安全獎懲制度和抵押金制度。在鐵路局管內施工，按所在鐵路局要求辦理；在xx公司管內施工，由指揮部制定相應辦法。
??????? 對在營業線施工保證行車安全中做出貢獻的人員和單位，要給予獎勵。對不遵守鐵路施工安全規范，影響鐵路行車安全及運輸設施安全的施工單位，要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關規定進行處理。
??????? 對發生鐵路交通責任事故的建設、設計、施工、監理單位，要根據事故性質，按《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路交通事故調查處理規則》和xx營業線工程施工招標工作的有關規定進行處理，處理方式可采用停工整頓、責令改正、賠償經濟損失、辭退責任施工單位等；。
??????? 第37條 發生事故，要按照《鐵路交通事故調查處理規則》，本著“四不放過”的原則，對事故進行認真分析，查明原因；根據對施工的責任事故調查處理和定責情況，及時通知有關單位（設計院、工程局、監理公司等），責成其對事故責任者、責任單位及有關領導進行嚴肅處理，追究其責任。
??????? 附? 則
??????? 第38條 其他未盡事宜，參照xx《鐵路營業線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）、《鐵路營業線施工安全管理補充辦法》（鐵運[2010]51號）執行。
??????? 第39條 指揮部、xx公司應根據本辦法，結合實際情況，制定實施細則。
??????? 第40條 本《辦法》由公司工程管理部負責解釋。
??????? 第41條 本《辦法》自xxxx年xx月xx日起執行。
???