1.目的
??????? 規范鐵路營業線地方委托工程項目實施過程管理，落實工程項目負責制，確保行車、施工安全和工程質量，促進廉潔自律建設。
??????? 2.適用范圍
??????? 上海東華地方鐵路開發有限公司承攬的地方鐵路工程建設、施工總承包以及重大建設項目配合工程管理。
??????? 3.職責分工
??????? 3.1公司分管副總經理
??????? 3.1.1全面負責工程項目實施過程管理。
??????? 3.1.2 負責組織工程施工圖設計文件的審查。
??????? 3.1.3 負責工程項目實施過程的組織、協調、檢查、指導。
??????? 3.2 工程管理部
??????? 3.2.1 負責本辦法的編制、修訂。
??????? 3.2.2 根據一項工程規模、復雜程度組建工程項目管理部或指派項目工程師，具體負責該項工程項目管理，其職責按《項目工程師工作細則》（附件一）執行。
??????? 3.2.3代表公司組織有關部門對工程施工圖設計文件、施工組織設計文件的審查及安全評審。
??????? 3.2.4負責按批準的施工組織設計文件布置、督促、檢查施工單位組織施工、工程監理單位實施監理，配合質量監督工作。負責施工安全、質量、進度日常檢查，安全專項檢查，影響行車施工的現場把關。月度施工封鎖、慢行計劃審查、匯總。
??????? 3.2.5負責施工過程中協調業主、施工、監理、鐵路各設備管理單位之間的配合。
??????? 3.2.6負責設計變更、建設、工程費用結算增減工作，負責按工程進度驗工計價，辦理工程項目款項收付手續。
??????? 3.2.7負責工程項目技術管理，技術資料收集、整理、歸檔工作。
??????? 3.2.8 負責組織工程項目竣工驗收。
??????? 3.2.9 配合經營開發部做好工程項目承發包合同洽商、條款擬定、合同簽定，合同主體的資格、資信、履約能力的審查。
??????? 3.2.10 配合經營開發、計劃財務部做好工程項目承發包款項清理、催討和支付工作。
??????? 3.3 安全質量部
??????? 3.3.1負責工程項目施工安全重點檢查，關鍵施工現場把關，施工質量的抽查。
??????? 3.3.2負責匯總月度施工封鎖、慢行計劃、營業線施工安全審核、報批工作。
??????? 3.3.3配合人力資源等部門做好施工管理人員的安全培訓工作。
??????? 3.4 經營開發部
??????? 3.4.1負責工程承發包合同洽商、擬定、簽訂以及變更、解除和糾紛處理。合同主體的資格、資信、履約能力的審查。
??????? 3.4.2 負責合同履行情況的跟蹤檢查，合同檔案的管理。
??????? 3.5 計劃財務部
??????? 3.5.1負責工程承發包合同條款的審核，工程款項的結算、催討和支付工作。
??????? 3.5.2 負責工程項目的成本核算，財務管理工作。
??????? 3.5.3 負責營業線施工安全風險抵壓金的管理工作。
??????? 3.6 人力資源部
??????? 3.6.1 負責工程技術管理人員的資源配置。
??????? 3.6.2 負責施工管理人員的安全培訓工作。
??????? 3.7 綜合部
??????? 3.7.1負責工程項目洽談、工地檢查等用車安排、會務接待，技術標準、規范、工程定額等書籍以及辦公用品的選購、發放、管理。
??????? 3.7.2協助安全質量部做好工程項目施工安全、質量信息的傳遞工作。
??????? 3.8 黨群工作部
??????? 3.8.1負責監督工程建設過程中的路風、廉潔自律建設。
??????? 4.工作程序
??????? 4.1勘測、設計委托
??????? 4.1.1根據上海鐵路局有關建設項目批文和建設方的委托要求以及《工程建設項目可行性研究評審會議紀要》，由公司分管副總經理組織工程管理、經營開發部有關人員，依據建設項目規模大小、結構復雜程度研究確定委托具備相當資質的勘測設計單位進行設計。
??????? 4.1.2工程管理部負責辦理接洽、委托手續，經營開發部、工程管理部協同辦理合同擬定、簽訂。
??????? 4.1.3工程管理部進行勘測設計的日常管理，具體執行《工程設計管理辦法》（附件二），加強與設計部門的溝通，要求設計部門按規定的設計階段進行設計，符合規定的設計深度。審核設計概預算，提出補充、修改意見。
??????? 4.1.4受路局有關部門委托，工程管理部代表公司辦理初步設計、施工圖設計文件的評審會議，負責起草《施工設計圖評審紀要》。
??????? 4.2工程承發包合同簽訂
??????? 4.2.1由公司分管副總經理組織工程管理、經營開發等部門根據設計預概算，研究確定承發包總額和允許增減幅度。公司分管副總經理組織或委托經營開發、工程管理、黨群工作部有關人員與業主協商合同具體條款，工程管理部起草合同文本，黨群工作部起草廉政責任書，作為合同附件，經營開發部審核并按照《上海東華地方鐵路開發有限公司合同管理辦法（試行）》（經地鐵發[2005]25號）進行會簽，總經理批準后生效。
??????? 4.2.2施工單位的確定
??????? 4.2.2.1由上海鐵路局指定。
??????? 4.2.2.2由招投標結果確定。
??????? 4.2.2.3由公司分管副總經理組織工程管理、經營開發、黨群工作部研究，提出建議意見，報經理辦公會議研究決定。
??????? 4.2.3監理單位的確定
??????? 4.2.3.1鐵道工程部分由公司分管副總經理組織工程管理、經營開發、黨群工作部研究，提出建議意見，報經理辦公會議研究并與業主協商確定。
??????? 4.2.3.2鐵道工程以外延伸部分，由業主確定或按前款方式確定。
??????? 4.2.3.3 由招投標結果確定。
??????? 4.2.4 配合、監護、質監單位的確定
??????? 4.2.4.1按施工內容、《上海鐵路局營業線施工安全管理實施細則》、《鐵路建設工程質量監督管理辦法》規定確定。
??????? 4.2.5實行招投標時，工程管理部負責編制招標有關文件，協助招標部門工作，參加相關會議，及時掌握招標情況。
??????? 4.3 施工過程管理
??????? 4.3.1工程管理部組織業主、設計、施工、監理、配合、監護單位進行工程設計技術交底，由工程管理部指定工程項目監理負責記錄，起草《設計技術交底會議紀要》經業主、設計、施工、總
??????? 監會簽，分發各有關單位。具體按《工程設計技術交底辦法》（附件三）執行。
??????? 4.3.2工程管理部督促施工單位按照工程要求、設計文件、有關會議紀要、現場特點編制《施工組織設計》并經總監審核簽認。組織鐵路有關業務處、安全監察室、設備管理單位進行施工組織設計會審暨安全評審，起草《施工組織設計評審會議紀要》并辦理會簽、分發手續。具體按《施工組織設計審查、報批辦法》（附件四）執行。
??????? 4.3.3工程管理部負責填制施工單位上報的《營業線工程施工安全審批表》中建設單位審批意見，經部門負責人復審后，連同施工組織設計文件、施工圖設計文件、《施工組織設計審查會議紀要》送安質部審報。督促施工單位及時與鐵路各有關設備管理簽訂《營業線施工行車安全監護協議》。
??????? 4.3.4工程管理部參與施工單位對控制定位樁的復測，審閱確認《施工測量放樣報驗單》與設計相符。組織鐵路設備管理單位向施工單位作現場地下管線埋設情況交底。當不能確定地下管線位置時，督促施工單位在鐵路設備管理單位現場監護下人工探挖。
??????? 4.3.5工程管理部負責對施工項目部進行監控，落實施工安全、質量、工期保證體系、組織措施、技術措施，且發揮正常作用。按規定參加監理例會、工地例會。掌握工程進度、技術難點、主要結點和工地的安全質量情況，隨時組織和協調解決工地出現的各種困難和問題。經常檢查施工單位在施工過程中對安全和質量的動態管理狀況，檢查督促施工單位嚴格執行施工規范、施工方案、工藝標準、作業程序和安全規章。遇有地質突變、臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協同施工、Ⅱ級及以上封鎖施工等施工內容，會同施工單位組織相關單位、部門制訂專項施工方案。具體按《施工項目部監控辦法》（附件五）執行。
??????? 4.3.6工程管理部負責審查施工單位提報的《月度施工封鎖、限速計劃》及附件（工程項目批文、施工組織設計文件及其評審會議紀要、營業線工程安全審批表、營業線施工行車安全監護協議），是否符合鐵道部、路局營業線施工安全管理細則規定和行規、工規規定，批準手續是否完整，核對無誤后，交安全質量部。由安全質量部復審、匯總，送路局設備管理部門、運輸處批準。路局下達月度施工計劃后，由安全質量部將正式計劃書面通知工程管理部門。具體按《工程施工封鎖、限速申報辦法》（附件六）執行。
??????? 4.3.7工程管理部負責對施工監理工作進行監控，檢查督促項目監理機構組織形式、人員配備和檢測設備等符合委托監理合同的要求，現場監理人員具有相應的執業資格并履行監理職能，各項檢查、檢驗按規定程序進行，且有完整簽認等記錄，變更設計、驗工計價、竣工結算按規定程序進行審查，對工程質量缺陷與工程質量事故的處理按規定執行。具體按《對施工監理工作監控辦法》（附件七）執行。