??????? 3、組織協調有關生產部門制定或修改安全技術操作規程和有關規章制度，并對這些規程、制度的貫徹執行情況進行督促檢查并做好記錄。
??????? 4、參加對從業人員安全宣傳教育和安全技術培訓，參與安全技術交底，負責檢查班前會開展情況并做好記錄，會同有關部門搞好特種設備驗收、特種作業人員的安全教育培訓和考核工作。
??????? 5、督促本合同段個人安全與勞動防護用品的發放和使用。
??????? 6、參加安全事故的調查處理。
??????? 第三節? 項目安全管理與施工安全控制主要程序
??????? 第十二條 本項目各單位要按照“完善安全保障體系，強化責任分解落實，實現現場有效控制”總體工作思路切實做好各自層面的安全管理。各單位要按照第二節有關職責規定，通過設立專門的安全管理部門、建立完備的規章制度、配備專職安全管理人員及相應工作條件、確保安全經費投入及合理使用、建立完善的安全生產保障體系，并通過內部監督與層級間監督保證其有效運行和發揮作用。
??????? 第十三條 為了確保安全生產管理責任落實到人，落實到具體的施工環節，并進行有效的責任問責，項目辦與各施工、監理單位簽訂安全目標責任書，各單位內部要按照分工分解安全責任，并逐級簽訂目標責任書。
??????? 第十四條 本項目安全管理實行安全責任卡制度，由現場辦組織審核，要求按照與工程質量卡中各分部、分項工程的劃分，按實際入場的施工、監理人員進行詳細的安全責任分工，并簽訂安全責任卡。
??????? 第十五條? 各監理、施工單位按照《甘肅高速公路建設管理標準化指南》及《十天高速公路標準化建設實施細則》的要求制訂安全規章制度及辦法。
??????? 第十六條 項目施工安全風險評估與工程安全防護措施及專項施工方案的編制與審批。
??????? 施工單位在各分部、分項工程開工前要進行項目施工安全風險評估。在此基礎上一般性工程要編制針對性的施工安全防護措施，不得用簡單籠統的一般性條目應付。
??????? 特殊與危險性大工程（范圍為：1．不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；2．滑坡和高邊坡處理：3．樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程：4．橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構件施工等；5．隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道等； 6．爆破工程：7．臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；8、邊通車邊施工的工程；9其它危險性較大工程）要求編制專項施工方案、安全預案，必須附有安全監測、計算分析結果；監理單位要根據工程施工安全控制需要審批施工風險評估報告、施工安全防護措施及專項施工方案、安全預案。
??????? 施工單位須編制施工安全風險評估報告，現場辦、監理審核后由監理批復實施。
??????? 第十七條 施工單位的施工安全保障措施必須到位自檢合格，由安全監理工程師簽批后方可開工，并作為批準分項開工報告的主要內容之一。
??????? 施工的安全防護措施由專業監理工程師分步驟對其進行全過程監督、檢查及驗收。
??????? 第十八條 施工單位必須做好“兩項達標”。
??????? 施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規定。
??????? 施工現場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現場安全防護措施等符合有關規定。
??????? 第十九條 施工單位應嚴格執行“四項嚴禁”與“五項制度”要求
??????? “四項嚴禁”為：
??????? 1、嚴禁在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地；
??????? 2、嚴禁違規進行挖孔樁作業，鉆孔確有困難的不良地質區，設計單位要進行專項安全設計，并按設計變更規定，經批準后實施；
??????? 3、嚴禁隧道無超前地質預報和監控量測措施施工；
??????? 4、嚴禁違規立體交叉作業。
??????? “五項制度”為：
??????? 1、施工現場危險告知制度
??????? 2、施工安全監理制度
??????? 3、專項施工方案審查制度
??????? 4、設備進場驗收登記制度
??????? 5、安全生產費用保障制度
??????? 第二十條 施工單位必須遵照國家、省與地方有關要求落實對特種設備（起重機械設備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施、壓力容器）的安全管理。特種設備使用前必須委托地方具有相應資質的檢驗檢測機構進行審驗驗收，驗收合格的方可使用。使用中嚴格遵守安全操作規程，落實工前檢查與交接班驗收交接制度，并做好使用記錄。
??????? 特種設備操作人員須持有滿足技術等級要求的上崗資格證，作業前須進行安全作業流程交底并做好日常設備使用記錄。
??????? 租賃與臨時租用特種設備和施工機具及配件的，必須做到審驗手續完備合規，操作人員持證滿足要求；并應在租用合同中明確雙方安全保障的風險責任條款。
??????? 特種設備的審驗材料與操作人員證件經監理核實后裝訂成冊報備現場辦。
??????? 第二十一條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應有生產（制造）許可證、產品合格證，在進入現場前由專職安全員進行查驗，并由專人管理，定期檢查、維修和保養，建立相應資料檔案，對影響安全使用的及時報廢。
??????? 第二十二條 民爆物品采購、運輸、儲存、爆破作業時應按照《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院第466令）相關規定和程序進行，應嚴格服從公安、安監等部門的管理。要認真按照《爆破安全規程》(GB6722-2003)、《爆炸器材工廠安全設計規范》（GB50089-2007）等規定落實責任人，做好民爆物品儲存保管的安全、防火、防雷、防盜工作，以及領用、登記、使用、清退、銷毀等環節的監控和管理。
??????? 第二十三條? 各施工、監理單位必須嚴格按有關行業施工操作安全規程、《十天高速公路建設標準化管理細則》中相關要求、附件一《十天高速現場施工安全控制主要技術措施指導要點》、《監理規范》等要求做好施工過程的安全生產。
??????? 第二十四條? 各施工、監理單位必須嚴格按交通部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，結合工程實際情況，識別風險因素、確定重大危險源清單，通過經常性的全面檢查，查違整改，展開施工過程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺賬，按照時限及確定的要求治理消除安全隱患，確保施工生產安全有序可控。
??????? 第二十五條? 施工單位必須接受有關安全監督管理機構、項目辦（現場辦）和監理單位對其安全生產的監督檢查。對于項目辦（現場辦）下達的整改要求，要按時限予以整改，經監理驗收后將整改結果上報項目辦（現場辦）。對于因施工單位嚴重違規、違章操作，被有關單位責令停工的，施工單位必須在規定的期限內完成整改，在未經有關單位復檢和下發復工通知前，施工單位不得自行復工。引起的一切后果由施工單位自負。
??????? 第二十六條 施工單位應依照有關規定制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立可靠的應急救援組織體系，配備應急救援人員、器材和設備，并定期結合生產需要進行演練。
??????? 第二十七條 安全生產的動態控制與安全生產管理專報制度
??????? 各單位應加強對安全生產的動態控制。現場辦每月對安全生產進行檢查；要求監理單位高監與安全監理工程師日常巡查，工點監理工程必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄；施工單位每日有檢查記錄。同時，安全整改指令閉合。
??????? 本項目中實行安全生產專報制度。各施工、監理單位要對每月的施工安全生產動態狀況及管理情況進行分析總結，提交安全生產專題月報。在每月25日前報現場辦，現場辦匯總分析后報項目辦。該內容及有關整改措施要求同時納入每月調度會的匯報材料中。另外，對于施工過程中出現的重大問題應及時報告，并根據安全生產的動態及時采取措施。
??????? 第二十八條 各施工、監理單位必須按照項目辦安排展開“安全生產年”、“打非治違專項整治”、“平安工地創建”等活動。要求將日常的安全管理工作納入其中，圍繞主題及結合自身安全方面的共性問題與薄弱環節開展活動，促進安全生產管理水平的提升。
??????? 第四節? 安全生產宣傳教育與培訓
??????? 第二十九條? 安全生產宣傳教育
??????? 1、各級安全領導小組須定期召開安全工作例會，傳達、學習有關文件精神，總結上階段安全工作進展情況，安排部署下一階段安全生產工作。
??????? 2、各單位要及時宣傳國家有關安全生產的方針、政策、法規及安全生產技術知識；組織員工學習安全生產管理制度，提高全員安全意識。???
??????? 3、教育員工遵守安全操作規程和安全生產制度，積極參加各種安全生產活動，杜絕違章作業。
??????? 4、各施工單位必須落實安全生產三項教育，一是安全生產應知應會的“基礎教育”；二是專項工藝施工前的“安全技術交底教育”；三是班前班后的“日常教育”。
??????? 第三十條? 安全生產培訓規定
??????? 1、駐地高監與副高監、安全監理工程師、項目三大負責人和專職安全員必須參加由項目辦及有關上級部門組織的安全生產培訓考核。
??????? 2、施工單位要對進場工人及調換工種后的工人進行安全教育和技術培訓，培訓合格后方可上崗。
??????? 3、特殊工種(電工、金屬焊接（切割）作業、機動車輛駕駛和起重機作業、登高架設作業、爆破作業等)工人除進行一般的安全教育外，還要進行特種專業的安全技術培訓，培訓合格方可上崗。
??????? 4、施工單位應當對管理人員和作業人員進行每年不少于兩次的安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。未經安全生產教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。
??????? 5、監理單位要對各合同段安全教育、培訓工作情況進行監督和檢查。
??????? 第五節? 安全專項費用使用與臺帳管理
??????? 第三十一條 安全專項費用指用于施工安全防護用具及設施的采購更新、安全施工措施落實、安全生產條件改善的費用，確保安全專項費用專款專用。
??????? 施工單位不得以安全專項費用為額度限制施工實際所需安全費用的投入，不足部分由施工單位自行增加。
??????? 第三十二條? 安全專項費用的計量與支付前提必須以施工方案中經監理批準的安全措施與要求為依據。具體費用按完成這些措施所需的人機工料投入計算并建立臺賬，經監理驗收、現場辦檢查符合要求后方可計量。
??????? 計量必須附相應措施設計圖、說明、人機工料投入清單、外購材料發票、照片與影像資料等。沒有依據或依據不合理，未經驗收審批的，一律不予計量。
??????? 第三十三條? 安全專項費用的計量與支付內容按照《甘肅省交通廳工程處建設項目安全生產費用管理辦法》執行。每月與工程計量同步辦理。
??????? 第六節? 生產安全事故處置、報告和調查處理
??????? 第三十四條? 生產安全事故發生后，施工單位應及時啟動應急預案，立即采取措施防止事故擴大，組織有關力量進行自救，并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況及時上報。施工單位還應保護事故現場，需要改變事故現場原始狀態的，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。事故報告要求在事故發生后的1小時內，將事故簡要情況即發生單位概況、時間、地點以及現場情況、簡要經過、已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施；其它應當報告的情況上報。
??????? 項目辦在接到事故報告后按有關規定及時向上級主管部門報告事故，并立即啟動項目應急預案，同時，按照預案及上級部署展開救援等工作。
??????? 第三十五條? 生產安全事故的處理依照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號令）規定執行。各相關單位應配合有關單位對事故的調查處理，并做好其它后續工作。
??????? 第七節? 安全生產的獎懲與施工、監理單位履約動態信用評價
??????? 第三十六條? 為了促進各項安全生產管理措施在現場得到有效落實，本項目實行安全生產的獎懲制度。即按《十天水高速公路安全生產管理行為檢查內容及評分處罰標準表》（附表九）進行現場檢查獎懲。對于施工單位表中大項不達標或存在重大隱患，罰款5萬－10萬；表中小項違規以一般性違規處理，每次按1萬-2萬元罰款，由項目辦（現場辦）做出處罰的事項，對于監理單位要按1/5的比例進行連帶處罰。
??????? 上述一般性違規處罰由項目辦（現場辦）有關管理人員現場做出。其它重大安全違規由項目辦集體研究后作出處罰。同時，對安全生產措施到位、安全形勢平穩的單位按照同等的標準進行獎勵。監理單位安全監理工作不到位的將視為不履約扣除相應監理費用，并按照違約進行相應處罰。
??????? 第三十七條? 現場辦在對施工、監理單位信用評價中將安全生產管理以30%的權重納入其履約的動態信用評價中。監理單位按此權重向現場辦提交對施工的動態信用評價，現場辦在將此部分評價納入總的動態信用評價中，并經綜合后將有關單位的動態信用評價報項目辦，項目辦在綜合評價后上報廳質監站。
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