??????? e）破土作業點是否按照施工區域劃線明確區域。
??????? 4.2.3 批準作業
??????? 4.2.3.1 書面審查和現場核查通過之后，批準人或其授權人、申請人和受影響的相關方均應在破土作業許可證上簽字。
??????? 4.2.3.2 大型破土作業，由施工作業單位提出辦理申請、填寫《破土作業許可證》，經管轄單位或場所主管責任人初審，油田相關管理部門審批簽發《破土作業許可證》。
??????? 4.2.3.3 其它《破土作業許可證》由施工區域所屬單位的工程管理部門負責人審批。
??????? 4.3 作業實施
??????? 4.3.1 安全交底
??????? 施工單位應對所有作業人員進行安全技術交底，使作業人員清楚作業過程中的安全風險、防范措施和現場應急處置預案。
??????? 4.3.2 系統及人員保護
??????? 4.3.2.1 破土開挖時，應防止鄰近建（構）筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護措施，加強觀測，防止位移和沉降；要由上至下逐層挖掘，嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應采取防止滑坡和塌方措施。
??????? 4.3.2.2 當挖掘深度超過1.5m的作業，為防止挖掘作業面發生坍塌，應根據土質的類別設置斜坡和臺階、支撐和擋板等防護系統，
??????? 4.3.2.3 對于挖掘深度6m以內的作業，為防止挖掘作業面發生坍塌，應根據土質的類別設置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統。對于挖掘深度超過6m所采取的保護系統，應由專業人員設計。
??????? 4.3.2.4 挖出物或其他物料至少應距坑、溝槽邊沿1m，堆積高度不得超過1.5m，坡度不大于45°，不得堵塞下水道、窖井以及作業現場的逃生通道和消防通道。
??????? 4.3.2.5 在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機、起重機、卡車時，應在邊緣安裝板樁并加以支撐和固定，設置警示標志和障礙物。
??????? 4.3.2.6 作業人員不得在坑、溝槽內休息，不得在升降設備、挖掘設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。
??????? 4.3.2.7 人工挖土工具應堅實可靠，施工人員應保持在2m以上的距離，防止工具傷人。
??????? 4.3.2.8 作業人員在坑、溝槽內作業時，應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人勞動保護用品。
??????? 4.3.2.9 挖掘破土時應由上至下逐層挖掘，嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應采取防止滑坡和塌方的措施。
??????? 4.3.2.10 車輛或挖掘設備穿越地面油氣、水管線、電信及電纜等時，應采取保護措施；在油氣場所破土作業時排氣管應配戴防火罩。
??????? 4.3.2.11 在危險化學品生產、儲存區域等可能產生危險性氣體的施工區域挖掘時，應對作業環境進行氣體檢測，并采取相關措施，如使用呼吸器、通風設備和防爆工具等。
??????? 4.3.2.12 如果挖掘作業危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結構物，應當使用支撐系統或其他保護措施（如支撐、加固或托換基礎來確保這些結構物的穩固性，并保護員工免受傷害）。
??????? 4.3.2.13 使用電動工具應安裝漏電保護器。
??????? 4.3.3 進、出口
??????? 4.3.3.1 挖掘深度超過1.2m時，應在合適的距離內提供梯子、臺階或坡道等，用于安全進出。
??????? 4.3.3.2 作業場所不具備設置進出口條件，應設置逃生梯、救生索及機械升降裝置等，并安排專人監護作業，始終保持有效的溝通。
??????? 4.3.3.3 當允許員工、設備在挖掘處上方通過時，應設置帶有標準欄桿的通道或橋梁，并明確通行限制條件。
??????? 4.3.4監督監護與安全觀察
??????? 4.3.4.1施工單位應明確作業現場安全負責人，對施工過程的安全作業全面負責。在開工裝置、罐區內等油氣聚集區、危險區施工，施工區域所在單位應設專人進行施工安全監督。
??????? 4.3.4.2 破土作業涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產工藝埋地管道等地下設施時，施工單位應安排專人進行施工安全監護和作業過程HSE觀察。
??????? 4.3.4.3 監護人應經HSE培訓、考試合格，持證上崗，應按照《破土作業過程HSE觀察卡》隨時監控作業現場情況；破土過程中應按要求著裝，佩戴明顯標志，不得私自離開破土作業現場。
??????? 4.3.4.4 監護人發現破土作業過程中與《破土作業許可證》不符、安全措施不落實或異常危險征兆時，應及時采取措施，必要時有權停止破土作業。
??????? 4.3.4.5 在雨期和解凍期進行土方工程作業時，應及時檢查土方邊坡，當發現邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應立即停止作業，經采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續施工。
??????? 4.3.4.6 雷雨天氣不得進行挖掘作業。雨后復工時，技術負責人應檢查受雨水影響的挖掘現場，監督排水設備的正確使用，檢查土壁穩定和支撐牢固情況，發現問題，要及時采取措施，防止驟然崩坍。
??????? 4.3.5 變更與應急
??????? 4.3.5.1 在施工過程中，如發現不能辨認物體，不得敲擊、移動，應立即停止作業，并報建設單位，待查清情況、采取有效措施后，方可繼續施工。
??????? 4.3.5.2 若地下隱蔽設施有變化，暴露出沒有注明的設施或物體時，施工單位應將變化情況向作業區域所在單位通報，以完善地下設施布置圖。
??????? 4.3.5.3 對施工過程中，出現的下列情形，應及時報告建設單位，采取有效措施后方可繼續進行作業：
??????? a) 需要占用規劃批準范圍以外場地；
??????? b) 可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設施；
??????? c) 需要臨時停水、停電、中斷道路交通；
??????? d) 需要進行爆破的。
??????? 4.3.5.4 在破土開挖過程中，出現滑坡、塌方或其他險情時，要做到：
??????? a) 立即停止作業；
??????? b) 先撤出作業人員及設備；
??????? c) 掛出明顯標志的警告牌，夜間設警示燈；
??????? d) 劃出警戒區，設置警戒人員，日夜值勤；
??????? e) 通知設計、工程建設和安全等有關部門，共同對險情進行調查處理。
??????? 4.4 作業關閉
??????? 4.4.1 破土作業結束后，破土作業施工單位應根據要求及時回填，并恢復地面設施，解除相關隔離措施。
??????? 4.4.2 申請人和批準人或其授權人在現場驗收合格后，雙方簽字關閉挖掘作業許可證。
??????? 4.4.3 記錄管理
??????? 4.4.3.1 一個施工點、一個施工周期應辦理一張作業許可證。一式三聯，第一聯交由建設單位留存，第二聯交施工單位，第三聯交現場施工管理人員隨身攜帶。
??????? 4.4.3.2? 許可證保存期為一年。
??????? 5 相關文件和記錄
??????? 5.1 相關文件
??????? 5.2 記錄
??????? HN/HSE6.2.5.01-2011《破土作業許可證》
??????? HN/HSE6.2.5.02-2011《破土作業過程HSE觀察卡》
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