第一章總則
?? 第一條 為加強節能管理,提高能源利用效率,實現節能減排、保護環境、降本減費的可持續發展目標,建立節約型企業,依據《中華人民共和國節約能源法》(以下簡稱《節能法》)、國務院《關于加強節能工作的決定》以及相關法律、法規,特制定本辦法。
?? 第二條 本辦法適用于總部機關各部門、集團公司各企事業單位、股份公司各分(子)公司、資產經營管理公司所屬單位(以下簡稱各單位)。
?? 第三條 本辦法所稱能源,是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質能和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。
?? 第四條 指導思想:以科學發展觀為指導,貫徹落實節約資源的基本國策。加強管理、強化全員節能意識,加快科技進步和技術改造,完善節能考核評價機制,提高能源利用效率,實現集團公司中長期和年度節能目標,確保企業持續高效發展。
?? 第五條基本原則
??? (一)堅持開發與節約并舉,節約優先的原則,以效率為本,突出節能工作的戰略地位。
??? (二)堅持優化結構、多能互補的原則,依靠加強管理、結構調整、科技創新、技術改造,實現節能工作的持續有效開展。
? (三)堅持節能與降本增效相結合,源頭控制與存量挖潛相結合,依法管理與政策激勵相結合,突出重點與全面推進相結合。
??? (四)堅持節能與發展相互促進的原則,實現節能和發展雙贏目標。
?? 第六條 主要任務:遵照國家有關方針、政策和法律、法規,對能源生產和消費進行科學管理,采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施,優化能源結構和配置,減少從能源生產到消費全過程各個環節中的損失和浪費,更加科學、合理、高效地利用能源。
?? 第二章 管理機構與職責
?第七條 各單位要按照《節能法》等相關法律及其配套法規的要求,建立健全節能管理機構,明確工作職責,形成節能管理體系。
?第八條 集團公司節能管理實行統一領導。主要領導親自抓,將節能工作作為重要事項納入日常管理,并建立相應的協調機制,明確相關部門責任和分工,確保責任到位、措施到位、投入到位、監督考核到位。
?第九條 設立化工企業節能管理辦公室,負責集團公司節能工作的綜合管理。化工企業節能管理辦公室設在股份公司生產經營管理部。
?化工企業節能管理辦公室主要職責:在集團公司黨組領導下,貫徹國家有關節能管理的法律、法規和方針、政策;貫徹落實集團公司節能管理的工作方針、目標和決策;負責集團公司節能工作的統一管理、綜合協調;負責節能綜合目標分解,編制年度節能工作計劃;組織開展節能工作的監督檢查和年終考核評比,負責各管理部門和各單位的年度節能綜合指標考核工作;負責組織編制、修訂集團公司節能管理辦法和評價考核辦法;負責提出節能管理和節能技術培訓計劃,并組織落實;參加重點投資項目節能篇(章)的技術評估與審查工作,并進行監督落實。
?? 第十條 集團公司各相關部門要建立健全節能管理機構或崗位。主要領導要親自抓,并指派一名領導主管節能管理工作,明確節能管理業務處室和崗位。各事業部、管理部應設立專職節能管理崗位,其他相關部門應選派具有節能專業知識的人員兼職開展節能管理工作。
?? 第十一條 集團公司相關部門的職責
??? (一)集團公司財務計劃部負責編制非上市部分的節能中長期規劃;負責非上市部分能源消費的統計工作;負責監督檢查非上市部分各單位節能工作的進展情況。
??? (二)資產經營管理公司財務資產部負責編制資產經營管理公司節能中長期規劃和節能指標的分解落實;負責資產經營管理公司所屬單位能源消費的統計工作;負責監督檢查所屬各單位節能工作的進展情況。
??? (三)股份公司發展計劃部負責匯總、編制集團公司和股份公司節能中長期規劃;負責組織限額以上投資項目節能篇(章)以及限額以上節能投資項目的評估、審查和報批;負責集團公司能源消費統計及匯總上報工作。
??? (四)科技開發部負責組織節能技術開發和技術攻關;組織國內外節能新技術、新工藝、新設備、新材料的交流;編寫化工企業節能推廣技術及節能產品目錄;負責組織制定節能基礎標準、技術標準和管理標準,完善節能標準體系;負責節能科技成果的鑒定和評選。
??? (五)人事部負責根據節能工作考核結果,按照考核辦法進行考核兌現,會同節能辦公室共同做好節能培訓工作。
??? (六)各事業部、管理部是分管業務范圍內節能管理工作的主管部門,承擔分管業務范圍內節能工作的目標責任。
??? 1.負責貫徹國家有關節能管理的方針、政策和法律、法規;負責貫徹落實集團公司節能管理的工作方針、目標、決策;制定分管業務范圍內節能管理的工作目標;
??? 2.負責提出分管業務范圍內的節能中長期規劃建議,提出年度節能工作計劃及分解到所屬企業節能具體目標;
??? 3.負責制定、修訂分管業務范圍內的節能管理制度或實施細則;
??? 4.負責實施或提出年終評比考核和獎懲建議;
??? 5.負責制定或提出業務范圍內主要節能考核指標和考核辦法的建議;
??? 6.負責組織限額以下投資項目、參加限額以上投資項目節能篇(章)的技術評估與審查工作,并監督落實;
??? 7.負責主要耗能設備、節能新技術、節能產品的市場準入;
??? 8.負責節能新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用;
??? 9.根據節能工作規劃、節能新技術推廣計劃和節能管理工作需要,協助做好節能培訓工作;
??? 10.負責編制年度能源監測、能源審計計劃,并組織實施。
? 第十二條 各單位是節能工作的主體。必須加強節能工作的組織領導,主要領導要親自抓,并委派一名領導班子成員主管節能管理工作;明確節能管理業務機構和人員,設立專職節能管理崗位,安排專人做好能源消費統計工作。在具有節能專業知識和節能實際工作經驗的人員中聘任節能管理人員,同時向主管事業部、管理部備案。各單位的節能相關管理部門要保持相對穩定的工作人員兼職開展節能管理工作,形成單位內部的節能管理工作體系。
?第十三條 各單位領導的主要職責
? (一)貫徹執行國家和集團公司有關節能管理的法律、法規、方針、政策和制度、規范、標準,組織制定本單位節能管理制度、細則以及節能工作目標、規劃和措施。
??? (二)負責本單位節能新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用,組織開展相關技術攻關。
??? (三)負責本單位節能中長期規劃、年度計劃和節能項目的審定和上報。
??? (四)負責處理本單位節能方面的重大技術和管理問題,組織開展檢查、評比工作。
??? (五)負責本單位節能管理隊伍建設,指導本單位開展節能管理和技術人員的培訓。
?? 第十四條 各單位節能主管部門職責
??? (一)貫徹上級有關節能工作的各項規章制度,制定本單位有關節能管理的實施細則和考核辦法。
??? (二)負責編制本單位節能中長期規劃和年度計劃,制定或審查節能項目方案,經主管領導審定后上報總部,經審批后組織實施。
??? (三)負責本單位節能工作的監督、檢查、考核、評比和經驗交流等,負責考核用能單位節能管理工作。
??? (四)負責本單位節能新技術、新工藝、新設備和新材料推廣,組織或參與節能技術開發工作。
??? (五)核定本單位的能源消費定額,逐級分解落實能耗指標,考核用能單位的能耗指標完成情況,實行節獎超罰。
??? (六)組織開展本單位的能源審計、能耗監察、節能監測和能量平衡測試工作。
??? (七)負責能源消耗的統計工作,建立、健全節能管理檔案和臺帳;定期對本單位節能狀況進行分析和總結,編制本單位能源利用狀況分析報告,提出本單位節能工作的改進措施建議,監督本單位節能措施的實施。
??? (八)參與新建、改建、擴建等工程項目(統稱投資項目)可行性研究報告中節能篇(章)的評估和審查及初步設計中能耗指標和節能措施的審查,參與節能項目竣工驗收和后評估工作,并進行監督。
??? (九)負責主要耗能設備、節能新技術、節能產品的市場準入。
??? (十)協同有關部門做好職工崗位培訓,提高員工節能管理水平、技術素質,組織開展節能宣傳,提高員工節能意識。
?第十五條 企業所屬用能單位的職責
? 各單位根據集團公司總體要求,結合本單位實際情況,自行制定所屬各用能單位職責。
?? 第十六條 集團公司節能監測中心和節能技術服務中心職責
??? (一)承擔企業能源利用監測和節能技術服務工作。
??? (二)參與制定或修訂節能技術標準和技術規范。
??? (三)跟蹤國內外節能標準、節能技術和節能產品發展動向,為節能技術和節能產品開發與應用提出規劃建議。
??? (四)承擔或參與企業節能規劃與用能優化、節能咨詢服務、能量平衡測試、節能監測、能源審計、節能篇(章)評估等工作。
??? (五)開展節能技術經驗交流和技術培訓工作。
??? (六)推廣應用先進節能技術和節能產品。
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