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炸藥庫安全生產管理辦法

  
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??? 四、進入危險庫房的人員,應認真閱讀標示牌上的內容后,方可持相關證件或審批手續申請進入。
??? 五、庫房的炸藥、雷管、導火索的存放應按規定的堆放標準執行。
??? 六、入庫正常人數不能超過5人,如果因工作需要增加入庫人數時,要向主管領導申請同意后方可入庫。
??? 七、外來人員參觀學習或檢查工作,一次入庫人數應控制在8人以內,并有本礦安全管理人員引導。
??? 八、臨時性作業需進入庫區人員,經公司領導批準后,通知公司安全保衛人員執行并做好現場監督。
??? 第24條 勞動防護
??? 勞動防護是炸藥庫工作人員在各個涉爆業務操作中,加強安全防護和健康保護,預防安全事故和職業病發生的重要手段,企業和涉爆操作人員都必須高度重視。
??? 一、企業必須根據炸藥庫涉爆各工種、工序、危險程度等情況,制定配發防護用品標準、種類、數量的計劃,并形成制度進行落實。進入庫房和在庫區工作的人員主要應配發防靜電工作服、工資帽、手套、鞋襪以及放毒口罩、面具等。其他防護用品可按不同工種確定。
??? 二、企業應當建立勞動防護用品保障站,并定時、定點、定量足額發放。
??? 三、勞動防護用品在購買、入庫、保管、發放、更換、報廢等方面應加強管理,切實做好入庫驗收和使用前的檢查,確保防護用品使用性能和安全功效。
??? 四、使用勞保用品的人員上崗期間,必須按規定佩戴防護用品,嚴禁改裝、變賣、損壞防護用品或不佩戴防護用品上崗作業,違者,視情節應嚴厲懲處。
??? 五、勞動保護用品發放后,企業應定期檢查使用情況和防護效果,發現問題應及時處理,報廢用品應及時更換。
??? 六、勞動防護用品進庫要嚴格履行入庫手續,認真保管,做好防火、防盜、防霉變工作。
??? 七、員工有義務保管好自己的勞保用品,對在使用期間內已損壞的勞保用品,應及時申請補領或更換。產順利進行。
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??? 第六章 設施建設與檢測、維護
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??? 第25條 炸藥庫必須按安全國家規定安裝下列安全防護設施:
??? 一、庫區炸藥、雷管庫等建筑物旁必須安裝防雷擊設施(避雷針)。
??? 二、庫房所有金屬結構必須安裝接地裝置。
??? 三、雷管庫門口必須安裝人體靜電釋放金屬棒。
??? 四、庫區必須安全遠程視頻監控系統和防入侵報警系統。
??? 第26條 安全防護設施必須定期進行功能檢測和維護:
??? 一、庫區防雷擊設施(避雷針),每年雨季前至少檢測1次,并根據檢測情況做好維護或檢修工作。
??? 二、庫房金屬結構接地裝置,必須經常檢查連接,接地功效每年至少檢測2次。
??? 三、雷管庫門口安裝的人體靜電釋放金屬棒,每年至少檢測2次。
??? 四、遠程監控裝置必須在使用中經常檢查和檢測,發現問題立即處理或維修。
??? 五、電雷管在使用前必須逐個進行電阻測定。
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??? 第七章 變質材料銷毀與處理
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??? 第27條 爆炸材料出現過期、變質、失效或有缺陷后,必須及時清理出庫進行銷毀。
??? 第28條 銷毀炸藥、雷管必須遵守下列規定:
??? 一、銷毀前要將要銷毀的炸材登記造冊,注明品種、規格、型號、數量、生產廠家、雷管注冊編號等,并寫出銷毀申請和銷毀方案,經所在地公安機關審核批準后采取專業措施銷毀。銷毀手續必須上報備案。
???   二、銷毀爆破器材必須由供銷、保衛、安全等部門派人組成銷毀小組,制訂銷毀安全措施,聘請公安消防機關專業人員現場指導。銷毀地點必須選擇在一定距離的無人區域。
??? 三、銷毀炸藥采用溶解法;銷毀雷管采用爆炸銷毀法。銷毀前應對銷毀的炸材進行認真核對,無誤后方可銷毀。銷毀安全距離不小于200米,銷毀現場四周和各要道必須設安全警戒崗,禁止一切無關人員和車輛進入銷毀現場。銷毀人員必須利用天然屏障保證安全。只有在確認絕對完全時,才允許用爆炸銷毀法。用爆炸法銷毀爆破器材時應分段爆破,單響銷毀量不應超過20 kg,并應避免彼此間發生殉爆。
??? 四、對銷毀后的現場必須嚴格復查,如發現有未銷毀完的爆破器材,必須采取新的安全措施重新銷毀。
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??? 第八章? 防火與安全警衛
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??? 第29條 爆破器材庫必須配備足夠的消防設施、器材和通訊設備,切實強化防火基礎保障能力。
??? 一、炸藥、雷管兩庫應分別在室外配置不少于6具的干粉滅火器,并做到隨時處于有效狀態。
??? 二、庫區中心地帶應設立消防砂箱(池)、儲量不低于5噸,并配備鐵鍬、撮箕等消防工具。
??? 三、庫區中心應建設不小于15立方的消防水池、并安裝消防泵,配備高壓水帶和水槍,隨時保持應急功能。
??? 四、值班室應安裝通訊電話兩部(座機、手機各一部),并保持暢通。
???   第30條 庫房內要經常保持整潔、安靜,庫房周圍3~5米(坎3米平地5米)內不得有莊稼、雜草、雜物,經常保持水溝暢通、地面整潔,圍墻內外一律不準堆放柴禾和其他易燃物品。
???   第31條 庫區電氣設備、燈具必須采用防爆型。電源線必須用電纜并配置保護膠管,且安裝必須規范穩固,嚴防漏電和失爆。
??? 第32條 庫區禁止一切火源、火種,進入庫區人員嚴禁攜帶煙火、易燃易爆物品、化纖衣物和手機。嚴禁無關人員出入庫區,不準在庫內住宿和進行其它活動。
??? 第33條 庫區原則上禁止動火作業,如果必須動火作業時,動火前必須嚴格履行手續,制定可靠的安全技術措施,并提前做好各種預防工作。動火期間,必須安排專業人員監護作業,同時落實全部安全措施。動火結束后,必須清理現場,做好一切善后工作。
??? 第34條 庫區防雷擊設施和防靜電裝置必須經常檢查、定期檢測,搞好維護,確保使用功能。
??? 第35條 企業應每年安排1~2次消防培訓和消防演練活動,切實從提高消防技能和火災防范能力上抓好工作。
??? 第36條 庫區必須加強防火檢查和安全警衛工作。
??? 一、庫房必須建設安全防護設施,配備專門警衛人員、警衛犬和遠程監控設備,切實搞好人防、物防、技防、犬防“四防”工作。
??? 二、警衛人員必須由政治可靠、品質好、綜合素質高、作風嚴謹,經過公安機關培訓合格的人員擔任,并持證上崗。
??? 三、庫房必須堅持24小時監控和守護制度。大型警衛犬不得少于2只,且夜間要處于巡游狀態;警衛人員每班不得少于2人,要堅持每一小時在庫區巡邏檢查一次;遠程監控視頻和防入侵報警系統必須24小時開啟,并安排專人值班。
??? 四、庫區警衛必須做好防火、防盜、防事故等各項安全檢查,搞好事故防范,發現問題或事故必須及時按預案進行處理,一時無法處理的,要立即上報并做好應急工作,確保人員傷亡和財產損失降低到最低程度。巡邏巡查必須做好記錄。
??? 五、加強外來人員監控。凡來庫區檢查、參觀、學習的任何人員,警衛值班都要嚴密監控其行為,并嚴格檢查入庫證件和手續,發現來人有違規或異常舉動時,要立即規勸和制止;發現破壞或惡意行為時,要依法進行堅決打擊,并扭送公安機關。
??? 六、加強出入庫監控。凡出入庫的任何爆炸物品,警衛值班都要配合庫管員進行嚴密監控,數量、規格與提貨單不符或出現異常情況時,應予以扣留,并及時復查;如找不出原因,應立即向主管領導匯報情況,及時處理。
??? 七、加強節日和特殊時期警衛工作。凡是節日、汛期、嚴寒等時期,庫房保衛工作必須由主管領導親自帶隊實施,堅持24小時領導帶班制度,并加強安全部署和工作管理,成立專門班子加強安全巡邏巡查,確保各項工作到位。
??? 八、制定事故應急預案,加強突發事件應急演練,切實提高炸藥庫安全管理水平,確保炸藥庫全面安全。
??? 九、庫區安全保衛工作由安保科主管和負責。安全警衛人員由公司培訓和安排。
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??? 第九章 安全教育與技能培訓
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??? 第37條 安全教育和技能培訓是不斷提高全員安全意識、掌握安全知識和操作技能,增強事故防范能力的有效措施,企業各級領導對此必須予以高度重視,切實將教育培訓工作納入年度工作計劃,并保證安全培訓工作所需的投入。
??? 第38條 對從業人員的教育培訓,應注重實效,保證通過教育培訓能不斷提高其安全意識、責任意識,達到掌握安全知識,熟悉法規制度、熟練操作規程的效果。炸藥庫所有人員的教育培訓應建立健全培訓檔案,詳細、準確記錄培訓考核情況。培訓檔案有效保存期三年。
??? 未經安全教育培訓合格的,不能在炸藥庫上崗作業。
??? 第39條 安全教育培訓是提高安全生產人防保障能力的關鍵措施,企業每年都應制定教育培訓計劃,明確各崗位人員和職工培訓的目標、形式、內容和要求,并指定專人負責實施。
??? 第40條 安全教育培訓的方法和重點:
??? 一、安全教育應當利用各種宣傳工具、采用多種形式,如安全活動日(周、月)、班前會、板報、標語、錄像、網絡等對涉爆相關人員經常性開展。
??? 二、安全培訓應當采取崗位在崗培訓和定期送培相結合的方法進行。送培主要送往公安機關和安監部門設立的培訓學校進行專業培訓。
??? 三、安全教育的重點是安全生產思想教育和職業教育。內容應涉及國家安全生產方針政策、法律法規、勞動保護、安全操作技術、企業規章制度、庫區危險部位和事故案例等。
??? 第41條 下列人員應當進行下列專業培訓:
??? 一、主要負責人和炸藥庫管理人員專業培訓:
??? 1、國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準專業培訓;
??? 2、安全生產管理基本知識、安全生產技術專業知識專業培訓;
??? 3、重大危險源管理、重大事故防范和應急處置、救援組織、事故調查處理的能力培訓等。
??? 二、炸藥庫業務工作人員專業培訓:
??? 1、國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章專業培訓;
??? 2、職業技能、安全操作知識、職業衛生知識專業培訓;
??? 3、現場安全管理知識、自救互救知識、現場應急處理能力專業培訓等。
??? 第42條 主要負責人、安全生產管理人員安全資格培訓和涉爆操作人員的上崗資格培訓,按公安機關和安監部門有關規定執行。
??? 第43條 安全教育工作是一項常抓不懈,持之以恒的工作,所有人員必須積極參加教育活動,嚴格要求自己,加強學習,不斷提高安全生產管理水平和崗位操作技能。嚴禁忽視、消極、抗拒等行為發生,否則,給予嚴厲處罰。
??? 第44條 安全教育培訓具體活動內容、形式方法、時間安排等按本礦年度教育培訓計劃實施。
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??? 第十章 安全檢查與隱患排查
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??? 第45條 安全檢查是及時發現安全隱患和安全問題的重要途徑,是抓好安全管理的第一要務,本礦炸藥庫各級管理人員必須對此高度重視,切實落實責任抓緊抓好。
??? 一、安全檢查實行“領導負責制”。即:主要負責人、主管領導必須親自主抓和參與安全檢查工作,承擔安全檢查的領導和管理責任。
??? 二、安全檢查實行“崗位責任制”。即:主管人員、崗位操作人員必須經常檢查和自查安全,承擔主管和現場安全檢查責任。
??? 三、安全檢查實行“自查與巡檢結合制”。即:各崗位要經常自查所屬范圍的各項安全,尤其是炸藥、和雷管庫現場必須隨時關注周圍安全動態和安全情況,搞好日常安全檢查。同時,企業主管領導和主管人員要經常組織和進行巡檢,搞好監督和全方位安全檢查。
??? 四、安全檢查必須堅持“一天一小查、三天一大查”制度,做到安全日常檢查和安全大檢查緊密結合。
??? 五、各部門領導必須切實履行職責,做好安全檢查工作,把查找安全隱患和杜絕“三違”(違背安全規程、違反勞動紀律、違章作業)作為重點。
??? 六、定期的安全大檢查,由主要領導掛帥實施。
??? 七、安全檢查和安全大檢查必須認真負責,全方位全面檢查,做到“檢查全面仔細,跟蹤到點到位,不放過任何可疑之處”,嚴禁大意和走過場。炸藥庫安全檢查重點為:
??? 1、庫區有無意外或突發事件發生;
??? 2、庫房的防盜門窗、圍墻建筑是否完好無損;
??? 3、庫房內民爆器材有無失效、變質、缺失、被盜現象;
??? 4、消防器材、應急救援器材是否完好,水源是否充足;
??? 5、庫房內民爆器材是否按要求堆放,出入庫手續是否齊全,賬物是否相符;
??? 6、避雷設施、防靜電裝置、遠程監控和報警設備、通訊設備等是否完好,有無失效、失靈、損壞等故障;
??? 7、庫區、庫房周圍是否有易燃易爆物資和隱患,水溝是否完好、通暢;
??? 8、電源線路是否完好,有無破損、老化、漏電、失爆等危險;
??? 9、庫房上崗人員值班、工作期間是否履行崗位職責,有無“三違”現像,值班日志、消防日志等記錄是否完整等。
??? 八、安全檢查后,必須如實做好檢查記錄,查出的無法立即排除的隱患和問題,要轉入隱患登記,立案處理。
??? 第46條 隱患排查是預防安全生產事故的主要手段,必須認真落實。
??? 一、涉爆所有環節必須把安全隱患自查和安全檢查伴隨當班全過程,所有形成的安全隱患必須在自查、自排的基礎上,在當天或當班工作中妥善處理。處理不了的或出現了重大安全隱患的,必須立即上報。嚴禁放任隱患或帶患作業。所有出現的安全隱患必須堅持“及時排查、立即整改”和“隱患不排出不生產、不作業”的原則。凡是當班期間因忽視、麻痹、大意或不負責任出現的責任問題或能夠預防而未能預防導致的安全事故,必須從嚴、從快、從重嚴厲查處。
??? 二、庫區重大安全隱患必須堅持“速報制度”和“立案整改制度”。對立案的重大安全隱患必須由主管領導親自牽頭匯同相關人員制定整改方案或整改措施,及時投入整改,并監督整改過程,組織整改驗收。隱患整改和驗收按本礦《隱患整改及整改驗收制度》執行。
??? 三、炸藥庫隱患排查和整改中,嚴禁違章指揮、違章操作和違背安全規程。所有排查和整改過程,必須實施安全監控,確保隱患整改和排查中的安全。
??? 四、隱患排查和整改必須抓好“五個落實”和“三個保障”。即:人員落實、時間落實、器材落實、監督落實、驗收落實;人力有保障、財力有保障、物力有保章。
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??? 第十一章? 預案演練
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??? 第47條 應急預案演練是加強安全防范,提高事故應急能力和隊伍搶險實戰能力的最佳手段,企業每半年應當開展一次綜合預案演練,每年開展一次各專項預案演練。演練過程必須注重實效,抓好組織和領導;演練內容應當含蓋所演預案全部。報警與接警、避險與疏散、現場處置、搶險救災、擴大應急、綜合管理、內外協調等具體內容。
??? 第48條 應急預案演練工作由企業主要負責人組織,指揮機構和應急隊伍全體人員參加。
??? 第49條 應急預案演練必須事先落實演練內容,擬定演練計劃,按照相關應急預案要求開展演練。
??? 第50條 演練應填寫《×××預案演練記錄表》,對參演過程和有關內容進行記錄,并在演練結束后,及時開展總結和評價工作,發現不足或問題應及時對預案進行修改和完善。
??? 第51條 各應急預案演練應體現下列內容和要求:
??? 1、報警和接警處置程序演練;
??? 2、各組織機構間工作協作演練和分工實戰演練;
??? 3、緊急避險和應急疏散的組織程序和措施演練;
??? 4、現場處置程序和措施演練;
??? 5、搶險救災和擴大應急實戰演練;
??? 5、通訊聯絡、醫療救護的程序和措施演練等。
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??? 第十二章 事故處置與應急救援
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??? 第52條 事故應急與救援管理是在事故發生后,為及時有效地排除事故危險、搶救受災人員、降低財產損失的緊急工作,企業各級領導和全體員工均必須高度重視此工作、全力支持工作開展。
??? 第53條 炸藥庫發生事故后,現場人員或發現事故人員必須在第一時間向礦調度室報告。礦調度室接到報告后,應立即通知礦領導和相關部門迅速作出反映,弄清基本情況,立即通知本礦輔助救護隊組建突擊分隊、迅速奔赴搶險救援地點。
??? 第54條 事故就是命令,企業所有參加指揮和搶險的人員,必須嚴格要求自己,服從命令、聽從指揮、令行禁止。緊急狀態出現或搶險命令發出后,任何人員均不得以任何不正當理由不到達崗位或擅離職守。
??? 第55條 事故搶險中,應立即啟動本礦《炸藥庫安全事故專項應急預案》,按現場處置方案首先迅速組織和開展現場搶險和救援工作,把人的生命放在第一位,盡量控制事故范圍,營救受災和受威脅人員,減少事故損失和人員傷亡。

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