1.1?為了規范________城市、地區管道燃氣特許經營活動，加強市場監管，保障社會公共利益和公共安全，根據建設部《市政公用事業特許經營管理辦法》和________________________(地方法規名稱)，由協議雙方按照法定程序于_______年____月____日在中國____________省（自治區）________市簽署本協議。

1.2?協議雙方分別為：經中國________省（自治區）_____市（縣）人民政府授權（注：該授權可以通過以下二種形式，1、該人民政府發布規范性文件；2、該人民政府就本協議事項簽發授權書），中國??????? 省（自治區）???? 市（縣）人民政府???????? 局（委）（下稱甲方），法定地址：??????????? ，法定代表人：???????? ，職務：???????? ；和???????????????? 公司（下稱乙方），注冊地點：????????????? ，注冊號：????????? ，法定代表人：???????? ，職務：??????? ，國籍：???????? 。

甲乙雙方應當遵循以下原則：

（1）公開、公平、公正和公共利益優先；

（2）遵守中國的法律；

（3）符合城市規劃及燃氣專業規劃；

（4）使用戶獲得優質服務、公平和價格合理的燃氣供應；

（5）有利于保障管道燃氣安全穩定供應，提高管理和科技水平；

（6）有利于高效利用清潔能源，促進燃氣事業的持續發展。

本協議中下列名詞或術語的含義遵從本章定義的意義或解釋。

2.1?中國：指中華人民共和國，僅為本協議之目的，不包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區。

2.2?法律：指所有適用的中國法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章、司法解釋及其它有法律約束力的規范性文件。

2.3?燃氣：是指供給民用生活、商業經營和工業生產等使用者使用的液化石油氣、天然氣、人工煤氣及其他氣體燃料。

2.4?管道燃氣：以管道輸送方式向使用者提供燃氣。

2.5?管道燃氣業務：提供管道燃氣及相關服務的經營業務。

2.6?燃氣管網設施：指用于輸送燃氣的干線、支線、庭院等管道及管道連接的調壓站（箱）和為其配套的設備、設施。

2.7?市政管道燃氣設施：市政規劃紅線外所有燃氣管道設施。

2.8?庭院管道燃氣設施：市政規劃紅線內所有燃氣管道設施。

2.9?影響用戶用氣工程：是指如果出現下列情況，則視為影響用戶用氣的工程：

（1）造成??? 戶以上用戶供氣中斷或供氣壓力顯著降低，影響用戶使用 ???小時以上；

（2）阻礙主干、次干道路車輛和行人通行??? 小時以上；

（3）影響其他公共設施使用。

2.10?燃氣緊急事件：涉及管道燃氣需要緊急采取非正常措施的事件，包括燃氣爆炸、著火和泄漏等。

2.11?特許經營權：是指本協議中甲方授予乙方的、在特許經營期限內獨家在特許經營區域范圍內運營、維護市政管道燃氣設施、以管道輸送形式向用戶供應燃氣，提供相關管道燃氣設施的搶修搶險業務等并收取費用的權利。

2.12?不可抗力：是指在簽訂本協議時不能合理預見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：

（1）雷電、地震、火山爆發、滑坡、水災、暴雨、海嘯、臺風、龍卷風或旱災；

（2）流行病、瘟疫；

（3）戰爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為；

（4）全國性、地區性、城市性或行業性罷工；

（5）由于不能歸因于乙方的原因造成的燃氣質量惡化或供應不足。

2.13?日、月、季度、年：均指公歷的日、月份、季度和年。

（1）甲方與乙方簽署本特許經營協議；

（2）本協議簽署____日內，甲方向乙方發放特許經營授權書，并向社會公布。

簽訂協議后??? 日內，乙方應向甲方提供雙方能接受的信譽良好的金融機構出具的履約保函。以保證乙方履行本協議項下有關建設項目實施以及第9.4條規定的義務。

履約保函金額_____________。（履約保函金可根據特許經營范圍內用戶數、用氣量和用氣性質等當地具體情況由協議雙方商定。）

本協議之特許經營權有效期限為_________年，自_______年____月____日起至______年____月____日止。

本協議之特許經營權行使地域范圍為??????? 現行行政管轄區域內，東起__________西至___________止；北起__________南至____________止。乙方不得擅自擴展特許經營權地域范圍。

（附件三、特許經營地域范圍圖示）

本協議規定之特許經營權的業務范圍：?????????? (包括以管道輸送形式向用戶供應天然氣、液化石油氣、人工煤氣及其他氣體燃料，并提供相關管道燃氣設施的維護、運行、搶修搶險業務等。)

在特許經營期間，除非甲乙雙方另有約定，乙方不得將本特許經營權及相關權益轉讓、出租和質押給任何第三方。

乙方在特許經營期間有下列行為之一的，甲方應當依法終止特許經營協議，取消其特許經營權，并實施臨時接管：

（1）擅自轉讓、出租特許經營權的；

（2）擅自將所經營的財產進行處置或者抵押的；

（3）因管理不善，發生特別重大質量、生產安全事故的；

（4）擅自停業、歇業，嚴重影響到社會公共利益和安全的；

（5）法律禁止的其他行為。

特許經營期限屆滿時，特許經營協議自動終止。

（1）因不可抗力或一方認為有必要時，經甲乙雙方協商可以提前終止本協議，并簽訂提前終止協議。協商不能達成一致時，任何一方不得擅自提前終止本協議；

（2）因特許經營權被取消，雙方終止執行本協議。

（1）特許經營期限屆滿日；

（2）提前終止協議生效日；

（3）特許經營權被取消日。

（1）本協議因特許經營期限屆滿而終止，應在終止日180日前完成談判，并簽署終止協議；

（2）本協議因特許經營權被取消而終止的，甲乙雙方應在終止??? 日前簽署終止協議。

（1）誰投資誰所有；

（2）資產處置以甲乙雙方認定的中介機構對乙方資產評估的結果為依據；

（3）乙方不再擁有特許經營權時，其資產必須進行移交，并按評估結果獲得補償。

在本協議規定的區域范圍內，乙方應根據城市規劃和燃氣專業規劃的要求，承擔市政燃氣管道和設施的投資建設。

特許經營期間，乙方在甲方投資建設的燃氣設施，所占土地為公用事業用地，乙方按照城市基礎設施用地交納有關稅費。未經審批，乙方不得變更該土地用途性質，也不得將該土地使用權轉讓和抵押。

特許經營期間，乙方應按照國家標準和地方標準以及相關規定，負責燃氣設施運行、維修及更新。

甲方因公共利益需要，依法征用燃氣設施，乙方應予配合，甲方應給予乙方合理補償。

甲乙雙方須嚴格遵守國家和地方有關安全的法律、法規、規章及政策性文件，乙方承諾燃氣供應、運行、質量、安全、服務符合國家、行業和地方相關標準，依法對特許經營區域內的管道燃氣供氣安全、公共安全和安全使用宣傳負責。

乙方應建立和完善安全生產責任制度，建立安全生產保證體系，保障燃氣安全和穩定供應、運行和服務，防止責任事故發生；

對出現燃氣事故和在事故期間，乙方應采取各種應急措施進行補救，盡量減少事故對用戶和社會公眾的影響，同時乙方必須按照國家有關安全管理規定向有關部門報告；

乙方要加強燃氣安全巡檢，消除安全隱患，對危及燃氣設施安全的案情應及時制止，并報告有關部門，同時應進行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規定的單位或個人進行整改。對逾期不改的，書面向甲方或行政執法部門報告。甲方接到乙方報告后，應及時協調執法部門予以查處。

乙方應嚴格執行《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》的規定，嚴格運行、維護和搶修安全技術程序，對管道燃氣設施和用戶設施的運行狀況及性能進行定期的巡檢。必要時（發生自然災害、重大安全事故等），乙方應對地下燃氣管網進行安全質量評估，并將設施運行狀況定期報告甲方。

乙方應在與用戶簽訂的供用氣合同中明確雙方的安全責任。

乙方應針對燃氣設施安全、公共責任安全、用戶安全購買維持適當的保險，并承擔保險費用。

乙方要建立應急搶修搶險救災預案和相應的組織、指揮、設備、物資等保障體系并保證在出現事關燃氣應急事故時，保障體系能夠正常啟動。乙方要建立管道燃氣設施應急搶修隊伍，提供24小時緊急熱線服務。

乙方應根據《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》的標準，向管道燃氣用戶提供各種形式安全檢查、宣傳的服務，解答用戶的燃氣安全咨詢，提高公眾對管道燃氣設施的保護意識。

乙方在進行管道燃氣設施維護或改造工程時，如果是影響用戶用氣的工程，應當在開展工程作業前____小時告知用戶，并通過新聞媒體向用戶和社會公眾預告工程簡況、施工歷時、可能受影響的程度及區域等相關情況。

乙方處理燃氣緊急事件影響或可能影響范圍較大的用戶正常使用燃氣時，乙方應在處理的同時報告甲方，并應以適當的方式告知受到或可能受到影響的用戶。

乙方應當建立質量保證體系，確保其向用戶所供應的燃氣質量、管輸和灶前壓力、燃燒熱值、華白指數、燃氣加臭等方面符合本協議附件四所規定的質量要求。

乙方應當根據用戶的實際需要向用戶提供業務熱線、用戶維修服務網點、營業接待、定期抄表、設施安裝檢修等綜合服務，并確保能夠達到附件五所規定的標準。