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長慶油田分公司工作前安全分析管理辦法

  
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第十三條 JSA小組審查工作計劃安排,分解工作任務,搜集相關信息,實地考察工作現場,并應核查以下內容:
--以前此項工作任務中出現的健康、安全、環境問題和事故;
--工作中是否使用新設備、新工藝、新技術;
--工作環境、空間、照明、通風、出口和入口等;
--工作任務的關鍵環節;
--作業人員是否有足夠的知識、技能;
--是否需要作業許可及作業許可的類型;
--是否有嚴重影響本工作安全的交叉作業;
--其他。
第十四條?JSA小組識別該工作任務關鍵環節的危害因素,并填寫JSA表。JSA表參見(附錄B)。識別危害因素時應充分考慮人員、設備、材料、環境、方法五個方面,過去、現在、將來三種時態,以及正常、異常、緊急三種狀態。
觀察工作的流程, 識別每一步驟相關的危害。
--物理的;
--化學的;
--生物的;
--心理、生理的;
--行為的;
--其他危害(如:環境)。
第十五條 ?在JSA起始階段,對存在潛在危害的關鍵活動或重要步驟進行風險評價。對可能導致火災、爆炸、有毒有害物質泄漏或造成職業病的危害進行辨識并列出清單,根據判別標準確定初始風險等級和風險是否可接受。作為下一步分析和重點討論以及對相關人員進行培訓和溝通的重要內容。風險評價宜選擇半定量風險矩陣法或 LEC 法。半定量風險矩陣法參見(附錄 C);作業條件危險分析(LEC 法)參見(附錄 D)。
第十六條 JSA小組應針對識別出的每個風險制定控制措施,將風險降低到可接受的范圍。在選擇風險控制措施時,應考慮控制措施的優先順序。風險控制措施優先順序示意圖參見(附錄E)。
第十七條 制定出所有風險的控制措施后,還應確定以下問題:
--是否全面有效的制定了針對性的控制防范措施;
--對實施該項工作的人員還需要提出什么要求;
--風險是否能得到有效控制。
第十八條 在控制措施實施后,如果每個風險在可接受范圍之內,并得到JSA小組成員的一致同意,方可進行作業前準備。
第六章 作業許可和風險溝通
第十九條 需要辦理作業許可證的作業活動,作業前應獲得相應的作業許可,具體執行作業許可相關管理規定。
第二十條 作業前應召開班前會,進行有效的溝通,確保:
--讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節及相應的風險、控制措施和每個人的職責;
--參與此項工作的人員進一步識別可能遺漏的危害因素;
--如果作業人員意見不一致,必須解決問題,達成一致后,方可作業;
--如果在實際工作中條件或者人員發生變化,或原先假設的條件不成立,則應對作業風險進行重新分析。
第七章 現場監控
第二十一條 在實際工作中應嚴格落實控制措施,根據作業許可的要求,辦理許可證的作業,應指定相應的監護人,負責整個作業過程的監護,監護內容:
--未識別出的危害因素
--要注意作業人員的變化
--作業場所出現的新情況
第二十二條 任何人都有權利和責任停止他們認為不安全的或者風險沒有得到有效控制的工作。
第八章 總結與反饋
第二十三條 作業任務完成后,作業人員應進行總結回顧,若發現JSA過程中的缺陷和不足,及時向JSA小組反饋。如果作業過程中出現新的隱患或發生未遂事件和事故,小組應審查JSA,重新進行JSA。
第二十四條 JSA 小組工作總結回顧應包括:
--員工,從事工作的相關人員,主管,安全部門等;
--充分理解和接受本次工作任務;
--廣泛參與并涵蓋所有的內容;
--其他。
第二十五條 根據作業過程中發生的各種情況,JSA小組提出完善該作業程序的建議。應將所有JSA 文件存檔,如果某項作業任務以后還可能進行,應考慮建立JSA數據庫,以備將來審查時借鑒和使用。
第二十六條 作業負責人填寫JSA跟蹤評價表,判斷作業人員對作業任務的勝任程度。JSA跟蹤評價表參見(附錄F)。JSA的維護,由各基層單位負責人,安全部門,員工等人員進行。
第九章 附?則
第二十七條 本辦法由安全環保處負責解釋。

第二十八條 本辦法自發布之日起施行。

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