??????? 根據《省人民政府辦公廳關于開展冬季安全生產專項行動的通知》（黔府辦發電〔2009〕192號）、《市人民政府辦公室關于印發〈遵義市冬季安全生產專項行動工作方案〉的通知》（遵府辦發電〔2009〕216號）和全市安全生產工作會議精神，結合我市國有工業企業和危險化學品生產經營企業實際，特制定本方案。
??????? 一、指導思想
??????? 以黨的十七屆四中全會精神為指導，以深入學習實踐科學發展觀活動為動力，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面貫徹國家、省、市關于進一步加強安全生產工作的各項部署，落實責任、強化管理；突出重點、全面檢查；堵塞漏洞、防患未然。通過開展全市國有工業企業和危險化學品生產經營企業冬季安全生產專項行動，督促各級經貿部門和生產經營單位落實“兩個主體責任”，解決全市國有工業企業和危險化學品生產經營企業安全生產工作存在的突出問題，全面排查排除安全生產事故隱患，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，提高事故防范能力，確保全年安全生產目標完成及明年“元旦”、“春節”、“兩會”和春運期間安全生產。
??????? 二、檢查重點和督查內容
??????? 1、加強危險化學品安全集中整治。各地經貿局要組織危險化學品生產企業認真排查和整治各類事故隱患及違章行為。要督促危險化學品生產、經營、儲存企業做好冬季防凍防寒工作，加強對輸送有毒有害化學物品設備、管道的檢查和維護，嚴防凍裂泄漏引發爆炸、火災和中毒事故。嚴格落實安全生產許可制度，堅決關閉不具備安全生產條件、不符合產業政策的化工企業，從源頭上消除事故隱患。加強對危險化學品建設項目的監督檢查，嚴格執行“三同時”制度，凡是不符合安全標準、未獲得安全許可的項目，尚未建設的不得開工，在建的要停止，已建成的不得投入生產。加強對液氯、液氨、氰化物等劇毒化學品、成品油庫等經營企業的安全監管，加強對發貨和裝卸環節的安全整治，嚴厲打擊超載和違法、違規充裝行為。
??????? 2、加強國有工業企業建設項目安全集中整治。各級經貿部門和企業要抓好在建項目建筑施工的集中整治。建筑施工現場以抓好防墜落、防凍、防滑、防火、防風、防中毒等為重點，嚴格查處施工現場管理混亂、安全隱患較多、問題嚴重的在建工程。
??????? 三、工作步驟
??????? 本次專項整治活動時間為2009年11月1日至2010年3月31日，分五個階段進行。
??????? 第一階段（制訂方案、宣傳動員階段）：2009年11月1日-11月15日，各級經貿部門和中央、省屬駐遵企業要按照市經貿委的統一安排，結合各自實際，制訂國有工業企業和危險化學品生產經營企業冬季專項行動方案，并廣泛開展宣傳動員，鼓勵廣大干部職工積極參與，形成強大輿論氛圍；
??????? 第二階段（自查自糾階段）：2009年11月15日-12月20日，國有工業企業和危險化學品生產經營企業對照安全生產工作目標全面開展安全生產自查自糾，對查找出的安全隱患、問題和薄弱環節，按照定人員、定責任、定措施、定時間、定資金的原則切實加以整改；
??????? 第三階段（檢查、考核階段）：2009年12月21日-12月31日，各級經貿部門對轄區內國有工業企業和危險化學品生產經營企業開展專項行動工作進行檢查；
??????? 第四階段（節日期間安全檢查、節后復產驗收階段）： 2010年1月1日-3月15日，各級經貿部門和國有工業企業和危險化學品生產經營企業要鞏固前階段專項行動的成果，并根據一季度工作特點，重點抓好 “元旦”“春節”、春運及節后復產驗收安全生產工作，確保“兩節”及春運期間安全生產；
??????? 第五階段（驗收階段）： 2010年3月16日-3月30日，市經貿委將成立整治驗收工作組，對全市國有工業企業和危險化學品生產經營企業冬季專項行動工作進行全面檢查驗收。
??????? 四、工作措施
??????? 1、深化隱患排查治理，全面排查排除安全生產隱患。各地經貿局門、國有工業企業和危險化學品生產經營企業要針對四季度生產高峰期以及冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點，加強安全檢查和應急管理，加大隱患排查工作力度，對查出的問題和隱患進行全面梳理，建檔登記，分輕重緩急，集中人力、物力和財力，有針對性地進行治理和整改，對重大隱患和突出問題要掛牌督辦。認真開展隱患整改“回頭看”活動費，確保已排查出的安全生產事故隱患按期整改。對于省、市掛牌督辦的未整改的重大隱患，請各地經貿局和國有工業企業和危險化學品生產經營企業要按照隱患排查治理工作的要求，制訂整改方案，抓緊整改治理，做到責任、措施、資金、時間和預案五落實，并按規定逐級上報銷號。逾期不整改或整改不合格釀成重特大生產安全事故的，將嚴肅追究有關責任單位和責任人責任。