為規范我地區非煤礦山新建、改建和擴建的工程項目（以下簡稱建設項目）安全設施設計審查與竣工驗收工作，保障建設項目按照國家有關安全生產法律、法規和國家安全監管總局有關建設項目安全生產設施設計審查和竣工驗收的規定進行設計、施工，竣工投產后達到國家規定的安全標準，結合《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》（國家安全生產監督管理局令第18號）及自治區安監局《關于進一步規范非煤礦山企業安全生產許可證頒發程序和加強監督管理的通知》（新安監非煤字〔2009〕242號），特制定本工作程序。
一、?適用范圍
本工作程序適用于《關于進一步規范非煤礦山企業安全生產許可證頒發程序和加強監督管理的通知》（新安監非煤字〔2009〕242號）規定的地州、市權限范圍內的非煤礦山建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作。
國家法律法規及自治區另有規定的從其規定。
二、?工作原則
　　除自治區安監局負責的建設項目外，地區安監局負責下列建設項目：
　　1、設計生產規模在30萬噸/年以下的露天礦山和庫容小于100萬立方米或壩高小于30米的尾礦庫新、改、擴建項目。
??? 2、采用豎井深度在120米以下、平硐長度在300米以下、斜井長度在200米以下的坑探工程項目；
??? 3、磚瓦粘土礦（場）和采砂場的建設項目。
三、?安全預評價
建設項目應當由具有資質的安全評價機構進行安全預評價，安全預評價報告實行備案制。地區安監局委托哈密地區安全生產協會（以下簡稱協會）開展全地區非煤礦山建設項目安全預評價報告評審工作。程序如下：
　　（一）建設單位直接向協會提交申請評審安全預評價報告的公函和《哈密地區非煤礦山建設項目預評價報告評審申請表》，并附安全預評價報告。安全預評價報告應按照相應的安全評價導則要求編制。
　　（二）協會在接到建設單位的資料之日起7個工作日內，組織專家完成評審工作，根據專家的評審意見，連同專家評審意見復印件、安全預評價報告一并交還建設單位。
　　（三）建設單位應根據專家評審意見，與評價單位共同修改安全預評價報告，并形成修改后的安全預評價報告備案稿，送交協會審核。
　　（四）協會接到建設單位安全預評價報告備案稿后5個工作日內，對安全預評價報告備案稿進行審核，提出書面審查結果意見。建設單位對審查意見有異議的，可向負責備案的安監局作出書面說明。
　　（五）建設單位應將《哈密地區非煤礦礦山建設項目安全預評價報告備案申請表》、通過審核后的安全預評價報告備案稿，按照分級監管權限，分別報送到地區、縣（市）安監局備案。
　　（六）安全評價報告經二次審查仍不合格的，建設單位應請其他具備資質的安全評價中介機構重新編寫安全預評價報告，并按以上工作程序重新進行審查。
（七）負責備案的安監部門應在收到材料后的5個工作日內辦妥備案手續。
（八）安全現狀評價遵照以上工作程序執行。
四、設計審查
　　（一）建設單位完成初步設計后，向地區安監局提出安全設施設計審查申請。申請材料包括：
　　1.安全設施設計審查申請報告及申請表（附件2）；
　　2.立項和可行性研究報告批準文件（按《國務院關于投資體制改革的決定》執行）；
　　3.安全預評價報告書；
　　4.初步設計及安全專篇（含坑探工程）；
　　5.其他需要提交的材料。
　　（二）審查的主要內容：
　　1.設計單位的資質條件；
　　2.設計是否符合國家有關安全方面的法律法規；
　　3.對重大危險源和主要危險、危害因素的預防與控制措施的設計是否完善；
　　4.選用的安全設施、設備、器材是否符合國家或行業的有關標準；
　　5.對預評價報告提出問題的落實情況；
　　6.安全設施投資的概算情況；
　　7.初步設計的安全專篇（含坑探工程）；
　　8.其他需要審查的內容。
　　（三）有下列情形之一的，為設計審查不合格：
　　1.安全預評價報告由不具備相應資質的評價機構承擔的；
　　2.安全設施設計由不具備相應資質的設計單位承擔的；
　　3.主要災害防治措施不符合規定的；
　　4.安全設施設計不符合工程建設強制性標準和行業技術規范的；
　　5.所確定的設施、設備、器材不符合國家標準和行業標準的；
　　6.不符合國務院安全生產監督管理部門規定的其他條件的。
（四）協會組織專家為地區安監局負責的建設項目安全設施設計審查提供技術咨詢服務。地區安監局自收到安全設施設計審查申請之日起7個工作日內，采取會審方式完成審查工作，專家審查組形成《安全設施設計審查意見》（專家組組長簽字，附專家名單）。地區安監局根據專家的審查意見，連同專家審查意見復印件、初步設計及安全專篇一并交還建設單位。
（六）建設單位應根據專家審查意見，與設計單位共同修改完成安全專篇后，報送地區安監局審核。
（七）地區安監局接到建設單位修改后的安全專篇，5個工作日內對安全專篇備案稿進行審核，并報局辦公會審查通過后以書面形式批復建設單位。
（八）安全專篇經二次審查仍不合格的，建設單位應請其他具備資質的設計單位重新編寫安全專篇，并按以上工作程序重新進行審查。
（九）坑探工程安全設施設計審查參照以上工作程序執行（其計劃納入后期采礦工程設計利用的項目，應聘請有資質的監理單位監理施工）。
五、竣工驗收評價
建設項目應當由具有資質的安全評價機構進行安全驗收評價，安全驗收評價報告實行備案制。地區安監局委托協會開展全地區非煤礦山建設項目竣工驗收評價報告評審工作。程序如下：