1. 編制目的
為認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，防止和減少各類事故，保障員工生命和財產安全，根據相關法律、法規，特制定本制度。

2. 編制依據
2.1《煤礦安全規程》（2011版）
2.2《煤礦各工種操作規程》
2.3貴州黔西桂箐煤炭開發有限公司《安全管理制度匯編》

3. 適用范圍
本制度適用于貴州黔西桂箐煤炭開發有限公司項目建設所有從業人員。

4. “三違”的識別
“三違”是指違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。
4.1違章指揮的識別
4.1.1違章指揮：是指違反國家的安全生產方針、政策、法律、條例、規程、標準、制度及生產經營單位的規章制度的指揮行為。
4.1.2違章指揮的原因：不從實際出發，盲目追求完成生產任務；沒有安全防護設施，設備、人員、方法等條件不具備；安全意識淡薄，不懂安全技術和規程，不尊重專家與職工的建議，強令或指揮他人冒險作業。
4.1.3常見的違章指揮行為：不按照安全生產責任制有關本職工作規定履行職責；不按規定對職工進行安全教育培訓，強令職工冒險違章作業；新建、改建、擴建項目不執行“三同時”（同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）的規定，不履行審批手續，對已發現的事故隱患，不及時采取措施，放任自流等。
4.1.4預防違章指揮的注意事項：擺正安全與生產的關系，當不具備安全生產條件時，職工可以拒絕接受生產任務；加強自身安全素質的培養，提高安全意識，掌握安全技術操作規程，能夠正確處理生產作業過程中遇到的問題；對違章指揮及時提出批評并予以糾正。
4.2違章作業的識別
4.2.1違章作業行為：是指在勞動過程中違反國家法律法規和生產經營單位制定的各項規章制度，包括工藝技術、生產操作、勞動保護、安全管理等方面的規程、規則、章程、條例、辦法和制度以及有關安全生產的通知、決定等。
4.2.2出現違章作業行為的原因：安全技術水平不高，不掌握正確的操作方法；明知是違章行為，但冒險作業；明知正確的操作方法，但怕麻煩，圖省事而采取違章操作行為；僥幸心理嚴重，明知這種違章可能導致事故發生，仍采取試試看的違章行為。
4.2.3常見的違章作業行為：不按規定正確佩戴和使用勞動防護用品；工作不負責任；發現設備或安全防護裝置缺損，不向領導反映，繼續操作；不執行規定的安全防范措施，對違章指揮盲目服從，不加抵制；不按操作規程、工藝要求操作設備；忽視安全，忽視警告，冒險進入危險區域等。
4.3違反勞動紀律的識別
4.3.1違反勞動紀律：是指違反勞動生產過程中為維護集體利益并保證工作的正常進行而制定的要求每個職工遵守的規章制度的行為。勞動紀律包括：組織紀律、工作紀律、技術紀律以及規章制度等。
4.3.2常見違反勞動紀律的表現：遲到、早退、脫崗、串崗、睡崗；工作時間干私活、辦私事；工作中不服從分配，消極怠工；不聽從指揮，無理取鬧、糾纏領導、影響正常工作；不遵守各項規章制度等。
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第一章 共性“三違”行為及相關責任人的 界定范圍與處罰標準
第一條 開工無規程、措施、無安全技術措施安排生產的、不按施工安全技術措施施工的, 處罰區長500元；技術員500元；區隊考核1000元。
第二條 安全設施不齊全或現場存在事故隱患尚未處理，強令工人作業的，處罰相關管理人員500元。
第三條 發生事故及發現險情不及時采取措施進行處理而又不及時向礦調度、安環部、以及相關領導匯報，處罰相關人員200-500元。