??????? 應急領導小組成員見安全領導小組成員。
??????? 二、項目部應急領導小組職責：
??????? 1、負責一般以上事故的現場應急搶險救援指揮，對施工現場發生的緊急情況進行技術、資金、人力物力支持。
??????? 2、發生安全事故后在最短時間內到達現場，分析緊急狀態，確定風險事故級別，并負責向集團公司、有關地方政府部門、業主以及鐵路設備管理單位及時聯絡并報告事故情況。
??????? 3、制定搶險救援方案措施，領導組織現場應急搶險救援工作，搶救傷員、轉運物資，減少事故損失，確定緊急狀態的解除，協助事故原因的調查和處理工作。
??????? 4、在上級和有關地方部門進入的情況下，參與制定搶險救援方案措施，做好應急搶險救援配合工作。
??????? 5、組織開展事故應急救援演練活動，并組織對項目應急預案進行評審，不斷完善。
??????? 三、應急搶險救援組織機構及職責
??????? (一) 為確保高效有序地組織開展事故應急和搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，項目部成立應急搶險救援指揮組。
??????? 應急救援指揮組下設8個專業組：搶險方案組、應急搶救組、綜合協調組、資金保障組、疏散引導組、醫療救護組、物資設備組和善后處理組。
??????? 搶險方案組負責人：崔文鎮
??????? 應急搶險組負責人：張宏
??????? 綜合協調組負責人：張春元
??????? 資金保障組負責人：夏丙山
??????? 疏散引導組負責人：梁文平
??????? 醫療救護組負責人：周星宇
??????? 物資設備組負責人：肖證龍
??????? 善后處理組負責人：劉曉軍
??????? 各行動組按照現場總指揮的要求開展救援行動。行動組成員由項目和各分部按職能分工確定相對固定的人員組成。應急搶險隊伍由各分部分別成立，每支隊伍人員不少于40人，并配置相應的搶險物資和設備，報項目部安全環保部備案。
??????? 各分部結合自身實際情況，也須成立相應的應急搶險救援小組，并根據現有資源，建立應急搶險隊伍。
??????? (二)項目部應急搶險救援指揮組職責
??????? (1)組長：負責確定現場潛在安全事故和緊急情況，主持制定現場應急搶險措施，落實各項應急準備工作，督促相關部門做好應急救援物資的儲備，并定期組織進行應急演練；對現場發生的安全事故和緊急情況進行評估，組織現場的應急搶險救援工作，及時向上級和有關地方管理部門、組織、機構聯絡和報告事故情況；組織做好事故現場的保護及善后處理工作。
??????? (2)搶險方案組：根據事發現場情況，以最短的時間、最快的速度查明事故現場的基本情況，制定現場應急救援方案。如工程拆除、支撐加固、清理挖掘土石方、疏通營業線線路等搶險方案。
??????? (3)應急搶險組：負責施工現場安全事故和緊急情況的應急搶險工作，根據搶險方案，明確成員分工，最大化的利用現有資源，組織應急搶險隊伍和設備，迅速開展救援活動，盡可能搶救受傷人員和財產，防止事故擴大，減少傷亡和財產損失。同時做好現場防護工作，防止次生事故發生，保障救援人員安全。
??????? (4)綜合協調組：配合指揮組組長工作，負責通知項目、分部有關人員迅速趕到現場，共同應對；根據領導指示及現場情況，積極與當地政府部門、業主以及鐵路設備管理單位等聯系、溝通，尋求支援；及時向有關地方消防、醫療、電力、電信、交通、搶險救援等公共救援部門報警聯絡，確定警戒范圍，設置警戒區域、維護現場秩序、疏通道路，勸說圍觀群眾離開事發現場等警戒工作；在外部救援力量參與搶險時，積極引導，并做好協調配合工作；在氣象災害搶險時，隨時與當地氣象部門保持聯系，及時掌握第一手天氣資料；根據項目領導的授權，如實報告、發布事發現場情況，并代表單位接受新聞媒體的采訪，做好溝通協調工作。
??????? (5)資金保障組：負責在搶險救援過程中應急資金的籌備，確保應急搶險工作順利開展。在搶險工作結束后，負責核算、支付相關單位或個人的搶險救援費用。
??????? (6)疏散引導組：負責現場疏散逃生路線的確定和標志的設置，在發生事故和緊急情況時，組織引導現場危險區域人員正確及時撤離、疏散、逃生。
??????? (7)醫療救護組：準備醫療器械，負責對現場傷亡人員進行現場簡單救護并送往醫院救治。
??????? (8)物資設備組：做好應急搶險救援物資設備的配備、租賃、購置和維護保養，在發生事故和緊急情況時，及時提供應急救援物資設備；在應急搶險過程中，最大化的利用現有資源，并將其投入到搶險之中；對現場的重要物資、設備進行識別，組織應急隊員進行轉移，并做好保衛工作。
??????? (9)善后處理組：負責遇難者家屬的安撫和善后處理工作；負責在搶險救援結束后，對相關受損人員的安置、補償工作，必要時邀請業主、當地政府部門協調處理；負責對參加搶險救援工作的外界單位、部門或個人進行慰問活動。
??????? (10)現場其他人員：迅速撤離危險場所和區域，服從指揮，有報警和幫助警戒、轉移危險物料等義務。
??????? 四、應急準備
??????? (一)按國家規定配置應急救援（消防、防汛）設施和器材，根據項目實際情況由各分部配備機械設備車輛（如汽車、吊車、挖掘機、裝載機等），應急救援工具和器材（如千斤頂、風鎬、切割機、臨時發電機、應急燈、警戒旗、警戒繩、污水泵、高壓泵、滅火器、滅火砂、水桶、鍬、鎬、方木、腳手鋼管及扣件、型鋼、草袋、梯子、對講機、安全繩、安全帶、安全網、救生墊等），防護用具（如絕緣手套、絕緣鞋、防毒面罩、口罩、安全帽等），醫療器械（如擔架、氧氣袋、小藥箱、消毒液等），并定期組織檢查維修，確保設施和器材完好有效。
??????? (二)確保現場疏散通道、安全出口暢通，并設置安全標志、疏散標志及照明設施。
??????? (三)確定并公布內外部聯系方式及電話號碼。
??????? (四)進行應急培訓和演練，確保應急小組成員熟知各種危險品及機械設備的性質及應急處理方法（特別是既有線施工應急處理方法），熟練掌握各種應急救援器材的使用方法；保持各小組成員之間的通訊聯絡暢通，一旦事故發生后，能立即通知應急小組前往處理，危險區域人員能夠及時撤離。并對預案進行評價和修改完善。
??????? 五、應急響應
??????? (一)報告聯絡程序、時間及內容要求
??????? 1、事故報告程序
??????? (1)一般以上安全事故
??????? 事故現場第一發現人--施工現場負責人--分部應急小組--項目部應急領導小組-重慶建指、救援機構（醫院、救護隊等）、當地政府部門、安全生產監督管理局、公安消防等部門。
??????? 注：任何施工人員和工作人員都可直接向分部、項目部、渝涪公司公司、當地政府部門報告事故信息或向社會救援機構發出求救訊息。
??????? (2)既有線行車事故
??????? 事故現場第一發現人--車站值班室（設備管理單位）--現場施工負責人--各分部負責人--項目部應急領導小組-渝涪公司、救援機構（醫院、救護隊等）、當地政府部門、安全生產監督管理局、公安消防部門。由車站值班室向鐵路局列車調度員匯報。
??????? 注：任何施工人員和工作人員都可直接向車站值班室（設備管理單位）、分部、項目部、渝涪鐵路公司、當地政府部門報告事故信息或向社會救援機構發出求救訊息。
??????? 2、事故報告時間要求
??????? (1) 各分部發生任何安全事故必須立即上報項目部安全環保部。凡發生一般以上生產安全事故，各分部必須在30分鐘內按《中國鐵建股份有限公司因工傷亡事故快報表》的內容報項目安全環保部， 1小時內由項目領導報屬地政府、業主、監理和行業等有關部門。任何人不得遲報、漏報、瞞報。
??????? (2)發生既有線行車事故，各分部必須在事故發生10分鐘之內報告項目部安質環保部，安質環保部收到報告后10分鐘內報告項目主管領導，1小時內向渝涪鐵路公司報告。
??????? (3)特種設備事故發生后，在30分鐘內上報至項目部領導，由項目主管領導在1小時內向地方安全生產監督部門和特種設備安全監督管理部門報告。
??????? (4)現場人員在發現嚴重火災、爆炸、放射性物質泄露事故時，要立即報警，并上報分部，在30分鐘內報告至項目部領導。
??????? (5)水、燃氣、電力、通訊等管線設施損壞事故，由現場負責人立即報告地方市政、電力、電信和產權部門，并在1小時內向項目安質環保部報告；發生鐵路光電纜損壞事故，按既有線行車事故性質進行報告。
??????? (6)發生人員輕、重傷的生產安全事故，需要醫院救護的，現場人員應立即與當地醫療救護單位聯系，各分部應在2小時內報項目安質環保部。
??????? (7)對業主、監理等有事故上報要求的單位，由項目安全環保部統一按要求向有關單位報告。
??????? 3、報告事故（一般安全事故）應包括以下內容：
??????? (1)事故發生單位概況；
??????? (2)事故發生的時間、地點以及事故現場情況；
??????? (3)事故的簡要經過；
??????? (4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；
??????? (5)已經采取的措施；
??????? (6)其他應當報告的情況。
??????? 4、既有線行車事故匯報內容包括：
??????? 事故發生的時間、地點、區間具體位置（既有線的具體里程）、事故大小、影響范圍以及危害程度等。
??????? (二)各類事故響應程序
??????? 各分部區長在接到事故報告后，除向項目應急領導小組匯報外，應立即趕到現場進行先期處置。
??????? 1、一般以上事故
??????? 在接到一般以上事故報告后，項目部應急領導小組要以最快的速度到達現場，分析緊急狀態和確定風險事故級別，并啟動項目應急救援預案，制定搶險救援措施，指揮現場應急搶險救援工作。同時向上級和地方政府有關部門聯絡和報告事故情況，尋求支援等。
??????? 2、既有線行車事故
??????? 發生既有線行車事故后，除按照項目《生產安全事故報告、調查、處理制度》規定向上級報告外。項目部應急領導小組必須在最短的時間內趕到事故現場，要詳細了解事故情況，評估等級，并啟動項目應急救援預案，組織現場搶險工作。同時及時與鐵路相關設備管理部門、社會救援機構聯系，尋求支援。
??????? 3、突發事故和緊急情況
??????? (1)在現場發生突發事故或出現險情時，現場人員要大聲呼叫，并迅速報告現場施工負責人，在最短的時間內，報告至項目應急領導小組。在可以進行搶險救援的情況下，現場施工負責人應組織現有人員進行搶險救援。
??????? (2)現場人員立即停止施工操作，處于危險區域的人員要立即疏散、逃離，并進行自救，不能脫險的人員盡可能躲避在安全區域或安全避難所，需要時發出求救信號，等待救援。
??????? (3)現場應急搶險救援組織成員在發現情況或接到通知后，必須立即趕到現場按職責分工進行應急搶險救援，并及時進行內外部聯系和報告。
??????? 4、有預警的緊急狀況
??????? 在風災、洪災、強降雨、暴風雪等自然災害有預警時，現場應急搶險救援指揮組成員應提前組織相關人員做好應急防范和撤離、疏散工作。
??????? 六、應急預案實施
??????? 預案在實施過程中必須以搶救人員生命、減少國家財產損失、保證營業線正常運行（盡量減小影響范圍）為目標，與當地政府部門、業主、社會救援機構以及鐵路設備管理單位通力合作，制定出合理的搶救方案，項目部負責統一調配，組織人力、物力付諸實施，各分部必須無條件服從。在資源不足的情況下，項目部可通過當地政府，請求社會力量予以支援。
??????? 七、應急恢復
??????? (一)當搶險救援工作結束后，由現場指揮組組長宣布應急預案實施結束。各行動組對自己負責的任務進行清點、清理、交接、撤離，并對受影響區域進行必要檢測。
??????? 1、針對單一的人員傷亡事故，在遇險人員被搶救出來后，該預案實施工作自行結束。
??????? 2、針對國家財產受損事故，在將物資安全轉移后，該預案實施工作自行結束。
??????? 3、影響營業線運行的事故在搶險工作結束后，必須檢查線路質量情況，達到放行列車條件并經設備管理單位確認后，方可申請開通線路。由現場應急負責人通知駐站聯絡員，由駐站聯絡員向車站行車室匯報，請求開通線路，同時撤除防護。待第一列火車安全通過后，該預案實施工作結束，相關應急救援人員方可撤離現場。
??????? (二) 在預案實施結束后，各分部必須安排相關人員做好收尾工作。
??????? 八、后期處理
??????? (一)搶險結束后，應急搶險救援指揮組認真做好善后處理工作。包括人員安置、補償、救援費用的支付等，確保穩定。必要時邀請渝涪鐵路公司、當地人民政府協助處理。
??????? (二)應急搶險救援指揮組成員要認真核對參加搶險救災人員，清點救援器材，整理搶險記錄，核算搶險費用。
??????? (三)項目部、各分部要深刻吸取事故教訓，加強安全管理，落實安全責任，在恢復施工生產后應制定安全措施，防止事故再次發生。
??????? 九、應急救援演練
??????? 項目部為保持應急救援能力，有效應對安全生產事故和突發事件，減少人員傷亡和財產損失，每年進行一次應急救援預案演練。各分部應組織本單位人員每年至少進行一次演練，必要時可邀請項目應急領導小組成員參加。并通過對演練效果進行評審，對預案進行適應性的修訂和補充，確保應急方案能達到預期效果。
??????? 十、應急搶險救援注意事項
??????? (一)不得強令冒險救援搶險，人員不得在不可靠的措施下冒險進入危險區域和場所；
??????? (二)事故產生的廢水、廢物等不得隨意排放和棄置，按相關規定進行處理；
??????? (三)應急搶險物資不得隨意挪作他用；
??????? (四)一般以上事故、既有線行車事故及自然災害由項目部啟動應急救援預案。一般事故由各分部啟動本單位應急救援預案，各分部制定的救援預案報項目部安質環保部備案。
??????? 十一、獎勵與處罰
??????? (一)對在應急救援工作中有突出貢獻的個人由項目部予以表彰獎勵。
??????? (二)對參加應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家規定給予醫療、撫恤。搶險救災工作中為搶救他人或國家財產英勇犧牲的，由項目部上報集團公司追認為烈士。
??????? (三)對不服從應急搶險救援指揮組調遣、臨陣逃脫或謊報情況的予以處分和經濟處罰；造成重大損失和擴大事故損害程度的移交政法機關追究法律責任。
??????? 第十章 附 則
??????? 第一條? 本辦法由項目部安全環保部負責解釋。
??????? 第二條? 本辦法自發布之日起實行。
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