1目的

為加強安全生產管理，防止因破土、斷路引發生產安全事故，特制定本規定。

2范圍

破土、斷路作業系指在生產性區域、貨物堆場、倉庫地面、埋地電纜、電信及地下管道區域范圍內，以及交通道路、消防通道上開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等各種破土、斷路作業。

凡在上述區域內進行破土、斷路作業應辦理《破土、斷路作業許可證》。

3職責

3.1設備技術部負責確定作業部門或單位，向安全環保部申請《破土、斷路作業許可證》，與作業部門或單位共同落實現場安全防護措施。

3.2安全環保部負責作業許可證的審核，并報安全副總簽發，對作業過程安全防范落實情況進行監督。

3.3作業人員嚴格執行本規定及安全操作規程，正確使用勞護用品。

4工作程序

4.1《破土、斷路作業許可證》的辦理、使用

4.1.1《破土、斷路作業許可證》的辦理

4.1.1.1《破土、斷路作業許可證》由作業部門或單位填寫，安全環保部根據情況，組織設備技術部、設備技術部、作業等部門進行現場地下情況交底，根據施工區域地質、水文、地下供排水管線、埋地管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標樁和地質等情況向作業部門或單位提出具體要求。

4.1.1.2作業部門或單位根據工作任務、交底情況及施工要求，制定施工方案，落實安全施工措施，設備技術部和所屬管理部門負責人簽署意見，安全環保部確認會簽后，報公司安全副總審批。

4.1.2《破土和斷路作業許可證》的使用

4.1.2.1作業部門、設備技術部負責人應向作業人員進行作業程序和安全措施的交底。

4.1.2.2作業完工后，及時恢復路面。

4.1.2.3《破土、斷路作業許可證》一式三聯，一聯由安全環保部留存，一聯由維修部門留存，一聯由現場作業負責人持有。

4.1.2.4《破土和斷路作業許可證》有效期限為一個作業周期，一般不超過15天，保存期限為一年。

4.2破土、斷路作業安全措施

3.2.1破土、斷路前，作業部門或單位應按照施工方案，逐條落實安全措施，并對所有作業人員進行安全教育和安全技術交底后方可施工；破土、斷路作業涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產工藝埋地管道等地下設施時，作業部門或單位應設專人進行施工安全監督。

4.2.2破土、斷路開挖前，應先做好地面和地下排水，嚴防地面水滲入到作業層面，造成塌方；破土、斷路開挖，應防止鄰近建（構）筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時，采取防護措施，加強觀測，防止位移和沉降；挖掘破土、斷路時應由上至下逐層挖掘，嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法；在破土、斷路開挖過程中應采取防止滑坡和塌方的措施。

4.2.3作業人員在作業中應按規定著裝和正確佩戴勞動保護用品。

4.2.4作業過程中，有下列情形之一的，應報告設備技術部，采取有效措施后方可繼續作業。

4.2.4.1需要占用規劃批準范圍以外的場地；

4.2.4.2可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設施的；

4.2.4.3需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；

4.2.4.4需要進行爆破的。

4.2.5路上（含倉庫、辦公區）及危險區域內施工作業，應在施工作業現場設圍欄及警告牌，夜間應設警示燈；在地下通道施工或進行頂管作業，影響地上安全、地面活動及地下施工作業安全時，也應設圍攔、警示牌、警示燈。

4.2.6作業過程中，如發現不能辨認的物體時，不得敲擊、移動，應立即停止作業，報設備技術部，查清情況采取有效措施后，方可繼續施工。

4.2.7雨期和解凍期在土方工程內作業時，應及時檢查土方邊坡，當發現邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應立即停止作業，經采取可靠措施檢查確認后方可繼續施工。

4.2.8破土、斷路開挖過程中，出現滑坡、塌方或其他險情時，應做到：

4.2.8.1立即停止作業；

4.2.8.2先撤出作業人員及設備；

4.2.8.3掛出明顯標志的警告牌，夜間設警示燈；

4.2.8.4劃出警戒區，設置警戒人員，日夜值勤；

4.28.5通知安全環保部門，對險情進行調查處理。

4.2.9使用電動工具應安裝漏電保護器并辦理相關許可證。

5本管理規定涉及的表格

《破土作業許可證》

《斷路作業許可證》

破土作業許可證

注：此表格一式三聯，一聯安全環保部留存，一聯設備技術部留存，一聯現場作業負責人持有。

斷路作業許可證

注：此表格一式三聯，一聯安全環保部留存，一聯設備技術部留存，一聯現場作業負責人持有。